政策解读 | 《湖北省农业农村厅关于实施好2026年农业机械报废更新补贴政策的通知》

关于《湖北省农业农村厅关于实施好2026年农业机械报废更新补贴政策的通知》的政策解读

为持续实施好农业机械报废更新补贴政策，立足湖北省农机报废更新补贴工作实际，我们组织起草了《湖北省农业农村厅关于实施好2026年农业机械报废更新补贴政策的通知》（以下简称《通知》）。现将有关情况说明如下。

一、政策背景和依据

根据《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）文件要求，2024年以来，农业农村部、国家发展改革委、财政部、国家粮食和物资储备局先后出台了系列文件，进行了细化部署，根据上级要求，我省已经先后出台了《省农业农村厅省发展和改革委员会省财政厅关于印发<湖北省加力做好农业机械报废更新实施方案>的通知》（鄂农发〔2024〕41号）和《省农业农村厅省发展和改革委员会省财政厅省粮食局关于印发<2025年湖北省农业机械报废更新实施方>的通知》（鄂农发〔2025〕25号）文件。

在政策推动下，2024年，我省农业机械报废更新补贴范围从7个机具品目扩大到15个，收割机、插秧机、播种机报废并更新同类机具可提高报废补贴额50%。2025年，我省农业机械报废更新补贴范围从15个机具品目扩大到27个，新增了新增水稻抛秧机、磨粉机、茶叶烘干机、茶叶杀青机、茶叶揉捻机、茶叶理条机、机耕船、秸秆粉碎还田机、打（压）捆机、叶类采收机、埋茬起浆机、增氧机等12个机具品目，极大地满足了各地的农机报废需求。在政策推动下，淘汰了大量拖拉机、收割机、插秧机等老旧农机装备，促进了农机装备迭代升级，提高了农机作业效率和安全性。

根据《国家发展改革委财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕1745号）和农业农村部有关文件精神，我们制定了湖北省2026年农机报废更新补贴政策。

二、主要内容

《通知》共分为补贴范围和补贴标准、加强资金使用管理、强化政策实施保障和监管三个部分，主要包括以下内容。

（一）补贴范围和补贴标准。将三轮自走式喷杆喷雾机纳入机动喷雾机报废品目，对符合条件的田间作业监测终端实施新购置补贴，对田间作业监测终端报废更新补贴标准进行下调，制定田间作业监测终端新购置补贴标准，其余农业机械报废更新补贴范围和标准按照《湖北省农业农村厅湖北省发改委湖北省财政厅湖北省粮食局关于印发〈2025年湖北省农业机械报废更新实施方案〉的通知》（鄂农发〔2025〕25号）执行。

（二）加强资金使用管理。各地要尽快完成2025年农业机械报废更新补贴资金清算。要管好用好支持农机报废更新的超长期特别国债资金，进一步优化补贴申请和资金兑付流程，增加结算批次，加快补贴兑付，年底前将符合条件的补贴申请全部兑付完成。截至2026年12月31日未用完的超长期特别国债资金额度将按相关规定收回。2026年超长期特别国债资金只能用于实施2026年的补贴政策，不得用于填补2025年及以前年度的资金缺口。

（三）强化政策实施保障和监管。坚持实事求是、稳步推进原则，落实好农机报废更新补贴政策。要立足便民利民和提高效率，进一步加快农机回收拆解效率，引导回收拆解企业合理确定报废农机残值，探索提升补贴资金兑付效率新路径。各地在保障资金使用并严格监管的前提下，报废补贴机具总量可超过购置补贴机具总量。要强化政策实施监管和风险防范，结合审计等发现问题，紧盯机具回收、机具核验、报废拆解、资金兑付等关键环节，严厉打击信息造假、以小充大报废、一机多地报废、单机多次报废、废件拼机报废等骗补套补行为，对于通过村级公示、群众监督确定合法性来源的中、小型机具，各地要结合生产实际确定同种类机具报废上限，严厉打击有组织地利用农民身份信息，编造虚假材料骗套补贴等违法违规行为。

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