【方案】《黑龙江省补短板200马力及以上无级变速高端智能拖拉机购置与应用补贴实施方案》的通知

2026

04/30

16:37

王虎

关于印发《黑龙江省补短板200马力及以上无级变速高端智能拖拉机购置与应用补贴实施方案》的通知

各市（地）、县（市、区）农业农村局、财政局，有关单位：

根据农业农村部办公厅、财政部办公厅《关于印发<2024-2026年农机购置与应用补贴实施意见>的通知》（农办机〔2024〕3号）及有关“优机优补”“有进有出”等文件精神，省农业农村厅、省财政厅研究制定了《黑龙江省补短板200马力及以上无级变速高端智能拖拉机购置与应用补贴实施方案》，请结合本地实际，认真贯彻执行。

附件：黑龙江省补短板200马力及以上无级变速高端智能拖拉机购置与应用补贴实施方案

黑龙江省补短板200马力及以上无级变速高端智能拖拉机购置与应用补贴实施方案.docx

黑龙江省农业农村厅

黑龙江省财政厅

2026年4月29日

黑龙江省补短板200马力及以上无级变速高端智能拖拉机购置与应用补贴实施方案

为顺应农机领域新质生产力发展要求，进一步落实“优机优补”政策，坚持以用促研发、促制造、促转化，根据农业农村部、财政部有关要求，我省对国家重点推广的补短板200马力及以上无级变速高端智能拖拉机实施购置与应用补贴，制定如下方案。

一、产品范围

短板机具目录范围内取得研发突破、亟需熟化定型的200马力及以上混合动力电动、液压机械无级变速高端智能拖拉机（以下简称“补短板高端智能拖拉机”）。

二、产品要求

（一）产品技术条件

1.补短板200马力及以上混合动力电动无级变速高端智能拖拉机，通过“有资质第三方检测+田间（场院）试验验证+农机服务组织评价”等方式获得补贴资质。

（1）先进性方面。至少拥有实用新型专利、发明专利以及省级以上科技成果鉴定（评价证明）之一。传动系关键部件具有自主知识产权。

（2）安全性方面。应当取得具备拖拉机资质认定（CMA）的农业机械鉴定机构、或同时具备拖拉机资质认定（CMA）和中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可的检验检测机构，依据拖拉机相关安全标准出具的安全性检验报告或验证报告。

（3）适用性方面。一是提供两台翻地或深松作业面积不低于5000亩（每台作业面积不低于2000亩）的整机实地验证后台监控数据及相关材料，应能真实体现实地验证的时间位置信息、作业类型及负荷情况、故障情况等。二是取得具备拖拉机资质认定（CMA）的农业机械鉴定机构、或取得同时具备拖拉机资质认定（CMA）和中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可的检验检测机构，出具的田间（场院）实地试验验证报告。实地试验验证过程要求全程监测，保留监测记录。三是提供农机服务组织评价材料。

（4）一致性保证能力方面。应具备相应的生产能力，具体要求应不低于现行农业轮式和履带拖拉机推广鉴定大纲中关于产品一致性保证能力的要求。

2.补短板200马力及以上液压机械无级变速高端智能拖拉机，通过“获得农业机械试验鉴定证书+传动系关键部件具有自主知识产权”方式获得补贴资质。

（二）产品选定流程

1.企业申报。相关企业根据省农业农村厅发布的申报条件，自主决定产品申报。

2.组织审核。省农业农村厅组织专家对企业报送的材料开展形式审核，并对200马力及以上混合动力电动无级变速高端智能拖拉机的先进性、一致性保证能力进行审核。审核结果予以反馈。

3.机具投档。反馈通过的产品具备投档资格，企业按规定投档。加强对投档机具资质的审核，对评价、验证、检验报告及作业数据等资质条件材料严格把关。

三、实施区域、资金规模及补贴标准

（一）实施区域

全省范围（不包含北大荒集团有限公司）。

（二）资金规模

2026年全省补短板高端智能拖拉机购置与应用补贴使用资金额度不超过1亿元，补贴资金从省下达的中央财政和省级配套的农机购置与应用补贴资金中统筹解决。根据农业农村部、财政部《2024—2026年农机购置与应用补贴实施意见》等规定，由农业农村部、财政部确认的保障粮食和重要农产品稳定安全供给重大战略需要、农业生产急需的农机创新产品不占用我省年度创新产品使用资金规模指标。

（三）补贴标准

按我省印发的黑龙江省补短板200马力及以上无级变速高端智能拖拉机购置与应用补贴机具补贴额一览表执行。根据列补产品市场价格变化情况，适时调整补贴额。

四、补贴对象

补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织，其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作社、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

五、实施期限

从方案发布之日起，至2026年12月31日。

六、补贴操作

补短板高端智能拖拉机的补贴申请办理，按照《黑龙江省2024—2026年农机购置与应用补贴实施方案》（黑农厅联发〔2024〕198号）等有关规定执行。申请补贴高端智能拖拉机的购机日期须在实施期内；混合动力电动无级变速高端智能拖拉机的生产日期，须在通过产品安全性和适用性验证后；液压机械无级变速高端智能拖拉机的生产日期，须在农机鉴定证书有效期范围内。

（一）实行限额管理。200马力及以上混合动力电动高端智能拖拉机2026年全省补贴数量不超过100台，每个企业不超过15台，额满即止，超过的数量不享受本方案规定的购机补贴，企业自行负责。200马力及以上液压机械无级变速高端智能拖拉机原则上全省补贴数量不超过412台（或者以总体使用资金额度不超过本方案规定的1亿元确定最后数量）。同一农民（每户）年度内限申请1台，同一农业生产经营组织年度内限申请2台，两年内不得转让。如有特殊情况，需经属地县级农业农村部门同意后方可转让。

（二）实行信息化监测。生产企业在机具出厂销售前安装好北斗定位终端，北斗定位终端要满足统一的功能要求和通信协议要求，可接入黑龙江省农机调度指挥平台，添加安装北斗定位终端，确保数据能够稳定上传到调度指挥平台。因北斗终端不能正常上传数据，影响用户补贴申请的，相应损失全部由生产企业负责。生产企业要加强本企业信息化平台监测，向农业农村部门提供监测数据。

（三）先使用后补贴。申办补贴要求已完成不少于1000亩的作业量（黑龙江省农机调度指挥平台数据截图等证明），强化机具核验，实行优先录入、优先兑付。

七、工作要求

（一）强化主体责任。产销企业要规范生产和经营行为，认真落实产品质量主体责任，与购机主体签订并履行补短板高端智能拖拉机应用质量和可靠性承诺协议，承诺在一定年限内应具备相应质量性能，或能无故障完成一定规模作业量，同时应包括提供培训、维修、配件供应等售后服务承诺，确保产品使用正常，保障购机主体合法权益。协议要报县级农业农村部门备案并接受监督。

（二）加强风险防控。各地农业农村部门对申报的补短板高端智能拖拉机兑付前要逐台核验，列入重点监管范围进行抽查。要实行信息化监管，发挥大数据优势，做好补短板高端智能拖拉机作业监测，及时掌握只购机不作业、作业异常等情况，严防骗补套补等行为。要加强风险评估，采取措施防范通过机具跨区域倒卖违规享受高端智能拖拉机补贴政策行为。

（三）建立评估机制。补短板高端智能拖拉机生产企业要及时总结产品的熟化定型及推广应用等情况。省农业农村厅组织补贴产品使用情况的跟踪反馈，选择代表性用户开展不低于50%的抽样调查，并形成跟踪报告（格式详见附件2）。省农机试验鉴定和推广部门要加强技术支撑。经省农业农村厅组织评估，效果不好的产品退出补贴范围，退出后购置的产品不再享受补贴。因严重质量问题导致退机的，由生产企业负责将已发放的补贴资金退回县级财政。

（四）严惩违规行为。对试验检测过程中发现的粗制滥造、可靠性差、适用性差、企业注册地址无实际生产等异常情形，要及时预警并按规定处理。对于出具虚假检测报告的机构，对存在产品质量性能低劣、无法正常使用等涉嫌骗套补贴的企业、个人和农业生产经营组织，查实后坚决追回被骗套补贴资金，按规定严肃处理，问题严重的列入“黑名单”；涉嫌犯罪的，移送司法机关。产品补贴资格或经销资格被暂停或取消，所引起的纠纷和经济损失，由农机产销企业自行承担。

附件：1.黑龙江省补短板200马力及以上无级变速高端智能拖拉机购置与应用补贴机具补贴额一览表

2.黑龙江省补短板200马力及以上无级变速高端智能拖拉机购置与应用补贴试点跟踪报告