【方案】安徽省2025－2026年农机购置与应用补贴“优机优补”“有进有出”工作实施方案的通知

2026

01/09

15:11

anhui

安徽省农业农村厅安徽省财政厅关于印发安徽省2025－2026年农机购置与应用补贴“优机优补”“有进有出”工作实施方案的通知

各市、县（市、区）农业农村局、财政局，省农垦事业管理局：

根据《农业农村部办公厅财政部办公厅关于印发〈2024－2026年农机购置与应用补贴实施意见〉的通知》（农办机〔2024〕3号）要求，结合我省实际，省农业农村厅、省财政厅制定了《安徽省2025－2026年农机购置与应用补贴“优机优补”“有进有出”工作实施方案》，现予印发，请遵照执行。

附件.doc

安徽省农业农村厅安徽省财政厅

2026年1月5日

安徽省2025－2026年农机购置与应用补贴

“优机优补”“有进有出”工作实施方案

为贯彻落实《农业农村部办公厅关于加力推进农机购置与应用补贴“优机优补”“有进有出”的意见》（农办机〔2025〕2号）要求，结合我省实际，制定实施方案如下。

一、总体要求

围绕我省地理条件、产业特点和农机化发展基础，持续完善农机购置与应用补贴政策，结合农机研发制造推广应用一体化试点，突出以用促研发、以用促制造、以用促转化，坚持市场主导、政府引导，坚持创新驱动、智能引领，坚持为农服务、增产增收，坚持分区分类、稳步推进，建立健全有力有效的“优机优补”“有进有出”工作机制，聚焦补贴范围和补贴标准确定，集中资源支持有助于大面积单产提升、生产急需、技术先进、性能可靠、群众欢迎的高效适用机具，有力有序淘汰过时落后的农业机械，加快促进先进智能农机装备研发制造和在用一线农机结构优化调整，引领推进农业机械化高质量发展，为全面推进乡村振兴、建设农业强省提供更有力的机械化支撑。

二、重点任务

（一）建立健全“优机优补”制度机制。建立“优机”评选制度，完善评选条件、评价标准，规范评选程序，合理设定性能参数，将自主创新、安全可控、补短板等更多因素纳入“优机”评价范畴；建立“优机”承诺和调查制度，落实生产企业产品质量主体责任，强化“优机”承诺质量保障，开展“优机”质量抽样调查；建立“优机”成本效益评价制度，将更多先进、适用、高效的机具纳入“优机优补”范围。

（二）加快补短板创新机具有序列补。对取得研发突破的创新短板机具、亟需熟化定型的，具有自主知识产权的首台（套）或首批次农机装备，通过农机创新产品、特定补贴支持等政策措施，加快纳入农机购置与应用补贴范围。

（三）有序推进“退坡退出”。对区域内保有量明显过多、技术相对落后、群众反映问题较多、实际使用性能较差、市场接受度不佳的机具，通过降低补贴额测算比例，逐步退出补贴范围。

（四）提升鉴定服务水平。优化“优机”鉴定大纲内容，增加“优机”评价指标；将“优机”品目列入鉴定产品种类指南范围，开辟“优机”鉴定“绿色通道”，尽可能缩短鉴定检测周期；支持有资质的社会力量参与“优机”检验检测业务，将第三方机构检验检测结果作为“优机”列补采信依据。

（五）强化风险防控。发挥大数据优势，强化信息化监管；落实异常情况报告制度，加强监测预警；对鉴定检测过程中发现的异常情形，及时预警处理；对违规行为，按规定严肃处理；开展警示教育，及时防范风险。

三、遴选确定“优机优补”和“退坡退出”机具清单

（一）公布“优机优补”机具清单。研究确定“优机优补”机具清单、分类分档和配置参数，合理测算补贴标准，并及时向社会公布。

1.全国主流机具清单。将国家明确的播种机、主要粮油作物收获机械、高端智能和丘陵山区适用拖拉机等主流机具纳入“优机优补”范围。

2.自主确定机具清单。结合我省农业生产实际，将有助于大面积单产提升、农机应用同质化程度较高、机械化水平较高的产业和环节机具，以及有助于提高粮食和重要农产品生产机械化水平、满足农业生产急需的不超过6类关键机具纳入“优机优补”范围。

（二）“优机优补”遴选因素

1.突出聚焦“有中选优”。综合考虑机具智能化特征显著、作业质量效率优势突出、作业可靠性强等技术性能，科学确定“优机”标准及性能参数。

2.突出解决“无机可用”。综合考虑机具安全可靠性、区域适用性、操作舒适性等技术性能，重点将生产急需、农民急用且具有大面积推广价值的重要机具纳入补贴范围。

3.将更多因素纳入评价范畴。在评价“优机”基本技术性能的同时，注重将自主创新和安全可控、补短板、生产需求紧迫性、应用主体认可度等方面情况作为“优机”遴选评价因素，并适当放宽农业生产急需机具的遴选条件。

（三）“优机优补”遴选方式。对已纳入农机购置与应用补贴范围的机具，通过“推广鉴定+遴选评价”方式获得“优机”补贴资质，申请补贴机具的生产和购机日期须同时在农机鉴定证书或其他报告等有效期范围内。对补短板、创新机具通过“性能检测+现场演示评价”方式获得补贴资质。

（四）公布“退坡退出”机具清单。定期研究确定“退坡退出”机具清单，对退出机具应在2026年底前退出，“退坡退出”清单在实施前3个月向社会公布，确保政策预期稳定。

四、优化“优机优补”和“退坡”机具补贴标准测定

（一）组织分档测算。结合实际将同一种类全部产品或部分机具品目纳入“优机优补”机具补贴范围。优化分档参数，依据同档产品上年市场销售均价测算确定各档次的补贴额。合理制定发布“优机优补”和“退坡”机具补贴额一览表，并视情况定期进行必要调整。

（二）补贴额测算比例。纳入“优机优补”的机具，其补贴额测算比例可提高至35%，其中通用类品目机具可高于中央财政资金最高补贴额，高出幅度控制在最高补贴额的20%以内，非通用类品目机具可高于上年度补贴额，高出幅度控制在上年度补贴额的20%以内；对符合条件的短板创新机具，给予3年以下的特定补贴支持，测算比例可提高至35%。单机补贴限额参照2024－2026年农机购置与应用补贴政策相关规定执行。

“退坡”机具降低补贴额测算比例至15%以下；对保有量过多或技术相对落后的档次，补贴额测算比例总体不超过10%。

（三）补贴数量要求。对纳入“优机优补”范围的机具，各县（市、区）结合当地补贴资金规模和农业生产实际等综合情况，自行确定购机者年度内申请补贴机具台数。实行“三合一”管理的相关“优机”产品应在出厂前安装定位终端，确保数据能上传到农机购置与应用补贴物联网辅助管理系统。

五、操作程序

（一）发布实施规定。向社会公布经审定的《安徽省2025－2026年农机购置与应用补贴“优机优补”“有进有出”工作实施方案》及《“优机优补”机具评选指引》《“优机优补”机具质量承诺与动态调查指引》《“优机优补”机具使用成本效益评价指引》，公开操作程序、补贴额一览表、补贴机具信息表、咨询投诉举报电话等信息。

（二）组织投档审核。农机生产企业按照“自愿参加、自主投档、承诺践诺”原则，按规定投送或提交有关资料，通过“优机优补”投档条件审核的机具纳入补贴系统。

（三）现场演示评价。对较高风险机具组织开展现场演示评价或验证，对通过的机具纳入“优机优补”范围，对发现有问题的机具不予通过。

（四）签订“优机”承诺协议。产销企业应与购机主体签订“优机”应用质量和可靠性承诺协议并接受监管，承诺无故障作业时间或无故障作业量，提供培训、维修、配件供应等售后服务。

（五）“优机”调查与成本效益评价。省级农机化技术推广（鉴定）部门或委托第三方组织开展“优机”使用情况抽样调查，每种类机具调查数量不少于10户，低于10户的按补贴数量进行调查，对机具使用的成本效益进行评价。

六、工作要求

加强工作协同，确保“优机优补”“有进有出”相关政策一致。农机产品研发制造端和推广应用端要围绕“优机优补”“有进有出”加强协同，推动形成正向激励和良好行业生态。要加强“优机优补”“有进有出”工作宣传解读和业务培训，切实提升政策知晓度和实施透明度。

附件：1.安徽省“优机优补”机具评选指引

2.安徽省“优机优补”机具质量承诺与动态调查指引

3.安徽省““优机优补”机具使用成本效益评价指引

4.安徽省“优机优补”机具补贴额一览表