辽宁省对2021年县级农机补贴信息公开专栏检查情况通报

关于对2021年县级农机购置补贴信息公开专栏检查情况的通报

各市农业农村局、沈抚示范区产业发展局：

为进一步提高全省县级农机购置补贴信息公开专栏建设水平，近日，省农业农村厅委托12316金农热线对各地县级农机购置补贴信息公开专栏建设情况进行了检查，现将检查结果通报如下：

总体情况

本次主要对县级信息公开专栏栏目设置、内容更新、投诉渠道以及12316金农热线转交问题反馈处理进行检查。检查结果显示，网站链接、栏目名称及设置、购机者信息发布、核验工作规范、12316金农热线日常转交问题处理以及网络投诉举报窗口等内容完成质量总体较高。专栏内容更新及时性较差，国家、省、市有关文件、县级补贴工作方案及资金使用情况等均存在部分文件缺失或更新不及时现象。农机购置补贴咨询投诉电话拨通率不高，农业农村部违规通报及黑名单数据库链接普遍未及时更新、未发布到相应栏目中。

检查结果

（一）县级专栏设置情况

1.地址链接有效性。各县（市、区）农机部门均在所属市农机购置补贴信息公开专栏设有本地区专栏的网址链接，点击链接后应直接到达县级专栏。合格率97.78%。

存在问题：（1）丹东市合作区、铁岭市经济开发区链接无法访问；（2）有错别字现象，如本溪市下列表显示恒仁满族自治县，应为桓仁满族自治县；盘锦市下列表显示大洼县，应为大洼区。

2.名称规范性。各县级专栏的名称应为“XX县（市、区）农机购置补贴信息公开专栏”，检查合格率87.78%。

存在问题：（1）专栏名称显示错误，如沈阳市辽中区显示为辽中县；（2）专栏标题文字显示不全，如鞍山市岫岩满族自治县、鞍山市经济开发区、抚顺市新宾满族自治县、抚顺市清原满族自治县、本溪市本溪满族自治县、本溪市桓仁满族自治县、丹东市宽甸满族自治县、朝阳市喀喇沁左翼蒙古自治县等。

3.设置规范性。县级专栏的一级栏目至少包括行政通知、公示公告、综合要闻（含投诉电话）、政策法规、资金进度、工作交流、补贴问答、补贴申请程序、补贴经销商和曝光台栏目。合格率94.44%。其中，抚顺东洲区、新宾满族自治县、清原满族自治县增设“咨询投诉电话”栏目，其它县（市、区）应学习借鉴。

存在问题：（1）锦州市凌河区缺少以下6个专栏：政策法规、工作交流、补贴问答、补贴申请程序、补贴经销商、曝光台等；葫芦岛市龙港区缺少以下4个专栏：资金进度、补贴问答、补贴申请程序、补贴经销商等；（2）抚顺市抚顺县首页导航栏栏目名称错误。

（二）内容更新情况

4.国家、省、市农机购置补贴政策文件更新。文件应及时公开公布，国家、省、市各级行政通知和实施方案均要在县级专栏体现。此项检查合格率6.67%。

存在问题：仅丹东元宝区、振兴区、振安区、东港市、高新区、凤城市的国家、省、市三级补贴文件全部更新，其余县（市、区）均有部分文件缺失情况。具体情况：（1）文件名称不准确；（2）文件内容不准确或者内容不全；（3）部分文件未放置在规定栏目，比如“公告公示”和“行政通知”频繁混淆（文件栏目归属见文末）。

5.县级实施方案更新。各县级主管部门应根据省市的指导意见制定本地区当年农机购置补贴实施方案或实施方案的补充文件。

各县（市、区）农业农村局财政局联合印发的2019年2020年、2021-2023年农机购置补贴实施方案完整发布无遗漏的县（市、区）有18个，合格率20.00%。

存在问题：（1）没有公开以上全部或部分年度县级补贴文件；（2）实施方案名称不正确，应为《XX县XXXX年农机购置补贴实施方案》，附件应为本县（市、区）农财两部门正式印发的实施方案；（3）部分文件未发布在规定栏目（行政通知）。

6.受益农户公示信息实时公开。经检查，有66个县（市、区）合格，合格率73.33%，其中营口市、阜新市、盘锦市、朝阳市等4市全部县（市、区）网站内容维护均合格。

存在问题：（1）受益农户信息无公示或部分缺失，涉及县（市、区）有：抚顺市抚顺经济开发区、顺城区、新宾满族自治县、清原满族自治县，本溪市平山区、南芬区，丹东市元宝区、振安区、合作区、高新区，锦州市凌河区，辽阳市白塔区、灯塔区，铁岭市经济开发区，葫芦岛龙港区；（2）公示文件名称不规范，涉及县（市、区）有：沈阳市辽中区，鞍山市铁东区，本溪市桓仁满族自治县，铁岭市清河区、西丰县、昌图县，葫芦岛兴城市；（3）丹东市宽甸满族自治县2020年第四批购机者信息中包含身份证等不合格信息。

7.补贴资金使用情况实时公开方面。经检查8个县（市、区）合格，合格率8.89%。

存在问题：（1）文件全部或部分缺失；（2）文件名称使用不规范；（3）部分县（市、区）左侧链接打不开，涉及县（市、区）有：锦州市凌河区、北镇市、葫芦岛市龙岗区；（4）文件内容错误，涉及县（市、区）有：辽阳市宏伟区。

8.各县补贴机具核验工作规范发布情况。经检查74个县（市、区）合格，合格率82.22%。

存在问题：（1）补贴机具核验工作规范未发布，涉及县（市、区）有：抚顺市望花区、抚顺市抚顺县、新宾满族自治县、清原满族自治县，本溪市平山区、溪湖区、南芬区，丹东市合作区、东港市，阜新市市辖区、阜新蒙古族自治县，辽阳市白塔区，铁岭市经济开发区；（2）盘锦市盘山县核验规范不是本县区的内容。

（三）农机购置补贴咨询投诉电话通畅情况

9.投诉举报电话及问题转办

（1）投诉举报电话应包括农机购置补贴政策咨询受理电话和政策投诉举报电话（必须有12316），经检查10个县（市、区）合格，合格率11.00%。

存在问题：无公示电话、公示电话与实际受理电话不一致、未包含12316、标题不规范、电话文件是链接且无法打开、公示位置未放在综合要闻或咨询投诉电话栏目中。

投诉举报电话通畅情况，经检查，53个县（市、区）网站公示电话能够拨通，且公示电话全部正确，合格率为58.89%。

存在问题：部分公开咨询投诉电话的县（市、区）存在无人接听、停机、空号、关机、非本部门电话或接听人员不了解农机购置补贴咨询投诉业务等问题。

（3）问题转办情况，所有县（市、区）转办问题处理情况正常，经12316金农热线转办的咨询或投诉类案件均在规定时限内完成，合格率100%。

（四）网络举报及黑名单信息

10.网络举报投诉受理渠道。除丹东合作区、铁岭经济开发区（此2区网站链接打不开）外，其他县（市、区）均在首页左侧有投诉链接，合格率97.78%。

11.农业农村部违规通报及黑名单数据库链接。经检查，9个县（市、区）能够符合维护要求，合格率21.11%。

存在问题：（1）未建立链接或链接未建立在“曝光台”栏目；（2）链接无法访问；（3）只设置其中一个数据库链接。

三、有关要求

（一）高度重视。农机购置补贴信息公开专栏作为农机购置补贴重要的宣传窗口，直接关系国家惠农政策的落实落地，各地要提高政治站上，把农机购置补贴信息专栏维护管理摆到重要日程，切实把农机购置补贴各项政策规定及时传递给广大购机者。

（二）及时整改。各地应于2021年11月30日前将检查出的问题、缺少的内容，准确、按时全面整改完成。对未按要求完成整改任务的，将实行绩效考核扣减得分处理。

（三）加强宣传。各地要指定专人定期对信息公开专栏进行管理、维护，并通过信息公开专栏解答广大群众诉求集中的问题，确保本地区补贴政策信息及时、全面公开，确保广大购机知情权，监督权。

附件：辽宁省县级农机购置补贴信息专栏建设检查表22.xls

辽宁省农业农村厅

2021年11月12日

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