新疆自治区2021年农机深松整地作业项目实施方案

为做好自治区2021年农机深松整地作业补助工作，充分发挥补助政策的引领带动作用，按照农业农村部、财政部农机深松整地工作要求，制定本实施方案。

一、总体要求

按照中央“实施耕地质量保护与提升行动，推进土地整治，增加深松土地，保障粮食安全和主要农产品供给”的总体部署，进一步加快深松作业技术和机具的推广应用，为农业增效、农民增收打牢基础，为农业可持续发展创造有利条件，为保障我区的社会稳定和长治久安贡献新的力量。坚持重点突出、统筹兼顾，向粮棉主产区和能够大面积实施的地方倾斜；坚持政府负责、部门联动，形成上下一条心、工作一盘棋的良好格局；坚持科学规划、市场运作，即要注重宏观引导，又要保护农民自主权，发挥市场的调节作用。

二、目标任务

农机深松整地作业在自治区所有农牧业县市（场）适宜农机深松作业的区域内实施。2021年中央下达我区农机深松整地作业任务600万亩，结合各地可完成深松面积调查情况，制定各地州市农机深松整地作业任务表（详见附1）。各地（州、市）农业农村部门要坚持重点突出、统筹兼顾，向粮棉主产区和能够大面积实施的地方倾斜，同时要兼顾农民意愿，将所承担的作业任务合理分解下达至各县（市、区），层层落实责任，保质保量完成全年目标任务。

三、工作措施

（一）加强组织领导。各地要提高认识，加强对农机深松整地作业工作的组织领导，做好统筹协调，努力形成政府统一领导，农业农村部门主抓、相关部门协作的工作格局。要注重典型带动，充分发挥农机大户和农机服务组织的作用，统筹安排作业计划，狠抓关键环节，及时解决在农机深松作业中遇到的问题。

（二）加大装备支持。各地要充分发挥农机购置补贴政策的引导作用，将深松作业适用机具作为中央和地方财政资金的补贴重点，充分满足农民购置大马力拖拉机、深松机等作业机具的需求，要积极推广使用深度传感器、北斗导航仪等先进科技装备，提高机具作业的动态监测能力。

（三）认真组织实施。各地要合理安排春、秋两季深松作业时间，早谋划、早动手，提前做好机具准备。要按照《自治区农机深松作业技术规范》科学运用深松作业方法和技术，选择与本地区土壤结构、耕种模式等相适应的机具进行深松作业，对作业机具应有明确的参数和技术状态要求。实施农机深松作业补助要严格按照《新疆维吾尔自治区农机深松作业补助实施指导意见（试行）》（新农机发〔2015〕10号）有关规定执行，采取政府购买服务，先作业后补助等方式，按每亩补助不超过30元的标准，因地制宜开展作业补助。鼓励各地加大地方财政资金投入，确保任务完成。各地要建立健全相关规章制度，加强补助资金兑付环节的风险防控，严格作业补助实施过程管理及档案管理。

（四）强化质量监控。各地要加强技术培训与指导，不断强化农机手操作技能和质量意识，促进深松整地作业质量提高。实施深松作业补助的县市，要完善深松作业监管核查机制，认真落实三方（验收组、实施方、作业方）签字的确认制度和“三公示”（作业合同公示、作业结果公示、受益户公示）制度。严防虚报补助作业面积、套取财政补贴资金等违规行为发生，确保资金安全。为提高监管工作效率，保证深松作业质量，自治区2021年深松作业补助工作继续全面实施信息化远程监测，各地要加强深松作业实地抽查，对实施效果进行评估。

四、有关要求

（一）按时报送深松作业信息。各地要通过全国农机化综合管理系统中的“作业信息报送管理”模块报送农机深松整地作业信息。从8月上旬秋季深松作业开始后，按时报送深松作业进度（详见附2）。

（二）加大信息公开力度。深松作业进度及补助发放情况应及时在县级信息公开专栏中予以公示，自治区将不定期对各地信息公开情况进行监督抽查。

（三）及时总结经验成效。各级农业农村部门要结合实际，制定本地区农机深松整地工作实施方案，逐级分解任务，层层抓好落实，建立健全责任追究制。深松整地作业基本结束后，要认真总结工作经验和成效。请各地分别于6月30日、11月30日前将2021年农机深松整地工作实施方案、年度工作总结报送自治区农业农村厅农业机械化管理处。

联系人：刘涛，张金涛联系电话：0991-2855180，0991-4338626电子邮箱：xjnytnjc@163.com

附表：点击下载

1.2021年自治区农机深松整地作业任务分配表

2.2021年自治区农机深松整地作业进度统计表

3.2021年自治区农机深松整地作业项目实名制管理责任落实表

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