黑龙江省2018-2020年农业机械购置补贴实施方案

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黑农委联发〔2018〕58号

各市（地）、县（市）农委（农业局、农机局）、财政局：

　　为切实做好2018-2020年农机购置补贴工作，支持引导农业机械化全程全面高质高效发展，促进农业机械化供给侧结构性改革，助推乡村振兴战略实施，根据农业部办公厅、财政部办公厅《2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见》要求，结合我省实际，我们制定了《黑龙江省2018-2020年农业机械购置补贴实施方案》。现印发给你们，请遵照执行。

　　黑龙江省农业委员会

黑龙江省财政厅

　　2018年4月29日

黑龙江省2018-2020年农业机械购置补贴实施方案

　　为指导全省农机购置补贴工作，最大限度地发挥农机购置补贴政策拉动作用，促进我省农机化又好又快发展，根据农业部、财政部办公厅《2018—2020年农业机械购置补贴实施指导意见》（农办财〔2018〕13号），特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略总体部署，为我省做好国家粮食安全“压舱石” 和争当农业现代化建设“排头兵”提供坚实的物质装备保障；突出重点提高政策的指向性和精准性，坚持绿色生态导向,优先保证粮食生产所需机具和绿色生态、节能环保、精准高效农业机械供给；突出政策的普惠性、稳定性，体现惠民公平和便民高效，积极落实普惠共享原则，推进补贴范围内所有机具敞开补贴，切实增强政策获得感；坚持现代化大农业发展方向，适应农业供给侧结构性改革需要，推进政策实施更加符合基层生产实际；提高实施操作信息化水平，严惩失信违规行为，确保政策规范廉洁高效实施，不断提升公众满意度和政策实现度。

　　二、补贴范围和补贴机具

　　（一）补贴范围。根据农业部确定的补贴机具种类范围,结合我省农业生产实际,确定补贴耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、农用搬运机械、畜牧机械、农业废弃物利用处理设备、动力机械、其他机械等11大类20个小类38个品目(详见附件1)。各地要优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、高效施肥、秸秆还田离田、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具的补贴需求。

　　原则上平原旱田种植区补贴100马力及以上拖拉机；水稻种植区、山区半山区、丘陵漫岗区补贴45马力及以上拖拉机。为适应我省现代化大农业发展需求，从2019年开始, 免耕播种机品目只补贴4行及以上档次，水稻种植区、山区半山区、丘陵漫岗区拖拉机只补贴60马力及以上档次。

　　补贴范围保持总体稳定，必要的调整按年度进行。地方特色农业发展所需和小区域适用性强的机具，可列入地方各级财政安排资金的补贴范围，具体补贴机具品目和补贴标准由地方自定。

　　（二）补贴机具资质。补贴机具必须是我省补贴范围内产品，同时还应具备以下资质之一：一是获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；二是获得农机强制性产品认证证书；三是列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

　　三、补贴对象和补贴标准

　　（一）补贴对象。补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

　　（二）补贴标准。农机购置补贴实行定额补贴，一般补贴机具单机补贴额原则上不超过5万元；烘干机单机补贴额不超过12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机单机补贴额不超过15万元。具体补贴标准按照《黑龙江省2018-2020年农机购置补贴分档及补贴额一览表》(另行公布)执行。以户为单位申报，原则上每户年度内享受补贴资金最高不超过15万元。在保障农民购机权益的前提下，鼓励种植合作社、农业企业等组建现代农机合作社，支持农业生产经营组织发展，年度内享受补贴资金不超过200万元，提升农机作业社会化服务水平。

　　补贴额的调整工作一般按年度进行。鉴于市场价格具有波动性，在政策实施过程中，具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在30%上下一定范围内浮动符合政策规定。发现具体产品实际补贴比例明显偏高时，当地应及时组织调查，对有违规情节的，按相关规定处理，并上报处理情况；对无违规情节且已购置的产品，可按原规定履行相关手续，并视情况优化调整该产品补贴额。

　　四、资金分配使用

　　农机购置补贴支出主要用于支持购置先进适用农业机械，以及开展农机报废更新补贴试点等方面。鼓励各地积极开展农机报废更新补贴试点（试点方案另行印发）,加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机具。鼓励各地采取融资租赁、贴息贷款等形式，支持购置大型农业机械。省级农机化主管部门和财政部门根据资金分配原则分配补贴资金，对资金结转量大的地区不安排或少安排资金，有任务指向的资金各地要根据资金任务指向实施。财政部门要会同农机化主管部门加强资金监管，定期调度和发布资金使用进度，强化区域内资金余缺动态调剂，避免出现资金大量结转。上年结转资金可继续在下年使用，连续两年未用完的，按有关规定处理。

　　各级财政部门要增加资金投入，保证补贴工作实施必要的组织管理经费。

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