农业农村部落实中央一号文件：加力实施农机补贴“优机优补”与老旧农机更新

近日，农业农村部发布落实2026年中央一号文件的实施意见，明确提出将以科技与装备为关键支撑，发展农业新质生产力，其中对农机装备、智慧农业及农事信息服务作出系统部署，旨在全面提升农业综合生产能力与质量效益。

一、提升农业综合生产能力和质量效益，保障粮食等重要农产品稳定安全供给

（一）毫不放松抓好粮油生产。

加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动……确保粮食产量稳定在1.4万亿斤左右……以高性能机具推广和综合性技术集成为重点，促进良田良种良机良法集成增效。

（四）稳定棉糖胶和果蔬等生产。

深入推进糖料大面积单产提升，加快推广糖料蔗良种和机收作业。

（五）推动构建多元化食物供给体系。

大力发展现代设施农业，加力扩围推进设施农业更新改造，因地制宜发展节能宜机温室大棚、现代设施养殖。

（七）强化农业防灾减灾体系建设。

扎实推进区域农业应急救灾中心建设，健全救灾机具配置和应急调用机制，建强农机应急作业队伍。

三、强化农业科技和装备支撑，引领发展农业新质生产力

（十四）提升农业科技创新效能。

强化农业基础前沿和原始创新，全面推进生物育种重大专项和农业领域国家重点研发计划，聚力推进核心种源、关键农机装备等领域取得一批标志性原创成果。

（十七）加快实施农机装备高质量发展行动。

高质量实施农机研发专项，深入开展农机研发制造推广应用一体化试点，加强农机研发制造推广应用先导区建设，加快高端智能、丘陵山区适用农机装备及关键零部件研发应用，大力发展新能源农机。开展农机创新产品县域规模化熟化应用试点。加力实施农机购置与应用补贴“优机优补”、“有进有出”政策，扎实推进老旧农机报废更新。加强全链条常态化监管，进一步完善从农机鉴定到机具核验和质量监督的全链条监管制度。强化粮食机收减损，支持粮食烘干点和烘干设施建设及运营。

（十八）大力推进智慧农业行动计划。

加强人工智能在农业农村领域应用，拓展无人机、物联网、机器人等应用场景。支持有条件的地区在智慧农业建设上先行先试，发布一批典型案例、主推技术和数字化工具，培育一批智慧农（牧、渔）场。推动建设一批智慧农业技术中心，加快突破一批关键核心技术和智能装备，推动制定智慧农业基础标准和技术装备检验检测制度。健全天空地一体化农业观测网络，加快建设农业农村大数据平台和农业农村云。完善农业农村统计调查指标。

四、推进农业发展全面绿色转型，稳步提升可持续发展能力

（十九）提升农业资源保护利用水平。

大力发展高效节水灌溉，加快推广应用喷滴灌、水肥一体化等设施设备和先进适用技术。深入推进秸秆科学还田和饲料化利用。

七、进一步深化农村改革，激发农业农村发展活力

（三十一）加快健全现代农业经营体系。

开展新型农业经营主体提质增效带动小农户增收行动。发展农业适度规模经营，建立家庭农场分类培育机制，引导发展规模适度、生产集约、绿色高效的家庭农场，提升家庭农场生产经营能力；支持家庭农场组建农民合作社，引导农民合作社依法自愿组建联合社，提高农民合作社发展质量。完善便捷高效的农业社会化服务体系，指导各地因地制宜建设现代农事综合服务中心，促进小农户和现代农业发展有机衔接。建立农垦履行使命任务报告评价制度，健全农垦国有资产资源监管体制，加强国有农场企业化改革指导，推进“农垦社会化服务+地方”行动扩面提质。

八、强化要素支撑保障，推动各项任务落地见效

（三十七）提升农业支持保护政策实施效能。

合理确定稻谷、小麦最低收购价，稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策。

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