2026农机补贴观察丨甘肃天津宁夏：政策精准落地，适配本地需求

引言

农机购置与应用补贴是推动农业机械化高质量发展、助力乡村振兴的关键举措。近年来，农业农村部、财政部持续深化补贴政策改革，推动“优机优补”“有进有出”成为政策核心导向——既集中资源支持技术先进、生产急需的高效适用机具，又通过动态调整机制有序淘汰过时落后产品，实现补贴资金精准赋能、农机装备结构持续优化。截至目前，全国多省密集落地相关政策，结合本地农业特色探索差异化路径。农机360网推出系列报道《2026农机补贴观察》，聚焦各省政策实践，解码不同区域补贴政策内在逻辑与创新亮点，为行业发展提供参考。

在全国各省“优机优补”“有进有出”政策陆续出台的当下，甘肃、天津、宁夏三地凭借精准施政，适配当地的办法，走出了一条高效务实的特色道路。三地立足自身农业产业格局与发展需求，将动态调整规则深度嵌入政策落地实操，既确保补贴资金精准流向先进适用农机，又通过灵活的“有进有出”机制适配本地生产需求，形成了可复制、可推广的补贴政策范本。

三地政策的核心共性的是“聚焦实操、精准适配”。甘肃、天津、宁夏以简洁的政策、直白的补贴清单、明确的执行标准，将“优机优补”与本地特色农业深度绑定。针对不同产业特点定制补贴范围/品类，将“有进有出”机制转化为具体的机具准入与退出清单，让政策更贴合生产实际。

甘肃：以新替旧，智能化、绿色化趋势显著

甘肃作为西北农业大省，耕地总面积达5372.8万亩，其中旱地占比超80%，旱作农业是其主要农业形态，玉米、马铃薯、中药材等作物种植规模居全国前列。基于这一特点，甘肃采用“实施方案+机具清单”的分层模式，通过实施方案明确整体规则，在优机优补上重点倾斜丘陵山区急用机具、补短板机具（如中药材播种机、薯类收获机）和西北区域急需的残膜回收机等。值得注意的是，在本批优机优补名单中，两类大马力智控拖拉机被列入“补短板机具”且作为新产品进行试点，而残膜回收机则被列为“急需”，这表明了甘肃在“十五五”开局之年对农业智能化、绿色化发展的决心。

而在退坡退出机具上，甘肃是国内较早一批公布详细的退坡、退出机具清单。从这一点上也能够看出，甘肃在农机更新迭代上的强烈市场需求和明确政策导向：限制中小马力两驱拖拉机在甘肃保有农机的增长，老式耕整地机具将逐渐淡出甘肃的农业生产。

天津：老式机具加速退出，都市农业特色明显

天津作为都市农业代表城市，更加聚焦于高效、优质及特色发展，其设施农业、精品果蔬种植等产业占比突出。天津一次性发布“优机优补”产品补贴额表、退坡产品表及退出产品表，打出“新增补贴品类、调整补贴额度、清退过时产品”的组合拳。这种模式，既适配天津农业高效运转的需求，又通过明确的退出清单优化农机装备结构，让补贴资金集中于智能化新型农机，助力农业现代化升级。

从优机优补上来看，天津更倾向于绿色化的谷物烘干机，本次发布的优补类目较少，但补贴力度仍可圈可点。

相较于优机优补，天津在退坡退出机具尤其是退出机具上的力度可谓空前：共34类机具退出购置补贴，涵盖灌溉、种植、废物处理、饲料（草）加工、粮食果蔬加工等。这或许意味着，在未来几年内，天津将加快设施农业与果蔬种植产业的智能化产业链建设。

宁夏：结合产业特色，聚焦区域农业发展特点

宁夏则依托特色农业产业优势，形成了“精准筛选、聚焦重点”的政策。宁夏耕地面积1682.8万亩，枸杞、葡萄等特色产业规模稳居全国前列，粮食生产以小麦、玉米为主，且干旱半干旱地区农业特征明显。宁夏聚焦200马力及以上高端智能拖拉机等补短板机具，将补贴资源集中投向对本地产业升级具有关键作用的农机品类。同时，通过明确的公示流程和反馈机制，确保补贴机具的筛选公开透明，既满足粮食生产机械化需求，又为特色产业发展提供装备支撑，实现“主粮保障+特色增收”双目标。

从宁夏优机优补政策不难看出，其与甘肃一样，在大马力智控拖拉机上的政策导向明显，“补短板”是西北地区的重中之重。

而在退坡退出机制上，宁夏也带有明显的地域发展特色：公布的34类机具集中在耕整地、收获、农用动力机械、田间管理等领域，相信随着上述机具的逐渐退出，宁夏农业的规模化、智慧化发展将更进一步。

从政策落地效果来看，甘肃、天津、宁夏的“务实高效型”模式，有效解决了政策与本地需求脱节的问题。通过具体的补贴清单和退坡退出规则，既降低了政策执行成本，又提升了农户和企业的获得感。对于农业生产而言，精准的补贴导向可以推动农机装备生产与市场需求的深度匹配，清晰的准入退出规则能够引导企业聚焦市场需求开展研发生产，形成“政策引导+市场驱动”的良性循环。

2026年伊始，甘肃、天津、宁夏的政策实践为不同类型地区提供了重要借鉴：农业大省聚焦产业痛点优化补贴结构，都市农业突出高效精准的政策导向，以特色农业集中资源支持关键装备更新。唯有持续立足本地实际的补贴政策，才能让农机补贴政策真正成为推动农业高质量发展的加速器和助推器。

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