2025中国农机行业全景观察：补贴精准化、动力多元化、出口高端化

2025年，是中国农业机械化迈向高质量发展的关键之年。面对复杂多变的国内外环境、频发的极端天气挑战以及产业升级的迫切需求，农机行业在政策引导、技术创新、市场结构和出口格局等多个维度迎来深刻变革。从补贴机制的精准化调整到动力系统的多元演进，从高端智能装备的加速落地到出口占比的历史性跃升，这一年不仅见证了行业应对“大考”的韧性，更勾勒出“十五五”时期农机现代化的新图景。以下十条观察，全面呈现了2025年中国农机行业的转型脉络与未来方向。

PART1

战略机遇：“十五五”顶层设计勾勒农机升级全景蓝图

2025年10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文发布。建议强调，推进高端智能、丘陵山区适用农机装备研发应用，促进良田良种良机良法集成增效。农业农村部部长韩俊在人民日报发表署名文章，也对农机装备发展做了明确指示。

《建议》及部长署名文章为农机行业带来了全方位、多层次的发展机遇。

第一，大马力智能农机、辅助驾驶/无人驾驶装备等高端产品将迎来研发热潮，推动农业生产向环境感知、智能决策、自主导航一体化迈进，实现耕、种、管、收等环节的全程智能化、无人化作业，有效提升作业效率与精度。

第二，轻简化、多功能的丘陵山区适用农机将加速面世，有效破解农机化发展区域不平衡问题。

第三，“提绿增质”将成为农机行业的重要发展方向，电动、氢能等清洁能源装备与高效低耗内燃机并行发展，混动新能源占比会逐步上升。

第四，基于物联网技术采集农机作业数据，催生智慧农场管理、预测性维护等新型服务模式，如为用户提供设备运维提醒、作业质量监测、产量预测等增值服务。

第五，智慧农业整体解决方案将成为服务新形态，通过整合智能硬件、管理软件、数据分析与农艺服务，为大型农场与规模化用户提供从耕种管收到烘干仓储的全链条智能化服务，推动农业生产全过程的数字化、智能化管理。“十五五”期间，农机将由单纯的作业工具升级为全链条数字化解决方案的载体，这一设想即将成为现实。

PART2

导向升级：补贴农机从“规模覆盖”转向“精准牵引”

2025年农机补贴的核心变化在于补贴内容的设计理念升级。政策不再追求普惠式覆盖，而是精准牵引产业升级与薄弱环节。这主要体现在两方面：一是报废更新补贴结构性“加力扩围”，全国补贴机具新增至15类，重点纳入植保无人机、粮食干燥机等智能与产后环节装备，并对重点机具按50%提高报废补贴标准；二是首次设立“补短板”高端装备专项补贴，对200马力及以上无级变速智能拖拉机等实行高额补贴与严格技术门槛，直接引导资源投向核心技术与高端制造。

PART3

机制革新：兑付流程从“层级审批”转向“直达快享”

为确保政策红利高效落地，2025年在资金兑付与监管机制上实现了关键突破。最大的创新是推行“提级发放”模式，多个省份将补贴资金发放权限从县级上收至省或市级，通过系统直连、集中支付，极大压缩了中间环节和拨付时间。同时，在高端农机补贴中创新引入“先使用后补贴”模式，将兑付与作业量、北斗数据回传绑定。这两项机制革新共同构建了更透明、更可追溯的“直达快享”通道，从制度上破解了资金滞留难题。

PART4

能力强化：政策体系从“静态年度计划”转向“动态弹性响应”

2025年政策体系展现出前所未有的灵活性与应急响应能力。其突出标志是针对突发自然灾害，迅速启动了临时性、专项化的应急补贴。例如，山东、陕西等地在秋收遭遇阴雨灾害后，快速对移动式烘干机、履带式收割机等四类紧要机具出台加码补贴，并优先兑付。这标志着我国农机补贴体系从相对固化的年度计划，向一个能快速呼应现实需求、具备“常态+应急”弹性的多层次支持系统演进，政策韧性显著增强。

PART5

新能源路径多元化：混动为主流，纯电与替代燃料并行发展

2025年，中国拖拉机行业的新能源发展呈现出清晰多元、场景驱动的全新格局。以混合动力为代表的主流路径全面爆发，以中国一拖、潍柴雷沃、东风、沃得等为代表的头部企业，以及柳工、中农博鼎、英轩等众多新晋者，密集推出了从80马力至380马力的全系列产品，通过ECVT、串联式等不同技术路线，普遍实现了10%-30%的节油效果和显著的作业效率提升，在政策补贴与经济效益的双重驱动下已成为市场角逐的焦点。

与此同时，纯电动技术精准聚焦于设施农业、现代化牧场及果园等对噪音和排放有严格要求的特定场景，比亚迪、潍柴雷沃、重科原动力、中联重科等企业的产品展现了其在该领域的成熟应用。

更为前沿的是，以中科原动力的醇氢直驱拖拉机和纽荷兰的甲烷动力拖拉机为代表的替代燃料技术实现了全球性突破，标志着行业开始探索面向更高阶的绿色动力解决方案。

PART6

农机出口占比跃升：占国内市场总额近九成

2025年，农机出口市场交出了一份亮眼的答卷。前11个月，我国农业机械及零部件出口额达658.37亿元，同比增长28.27%。截至2025年12月19日，国内农机补贴消费额为747.73亿元，农机出口额占国内农机市场的88%，较去年提升了20个百分点，农机出口在我国农机产业中的作用愈发显著。

从具体类别来看，割草机、零部件和喷雾器依旧是出口主力，占据农机出口额的48%。联合收割机、家禽饲养机、棉花采摘机、100-180马力拖拉机、履带牵引车/拖拉机等高价值农机的出口额大幅增长，我国农机出口正朝着高端化迈进。

PART7

技术跃迁：动力换挡拖拉机市场进入快速分化增长期

2025年，动力换挡拖拉机市场进入快速增长期。截至2025年12月19日，补贴公示销量达25,567台，超过去五年总和。

其中，动力换向机型增长最快，销量达19,980台，是过去五年合计销量的2.9倍，因其兼顾效率与成本而受市场欢迎。Hi-Lo两速动力换挡机型销量为2,771台，较2024年增长57%，呈现稳定增长趋势。

定位高端的全动力换挡和无级变速（CVT）拖拉机销量相对较小，分别为570台和286台。这两类产品价格门槛高，目前主要满足大型农场或专业用户对极致效率和体验的需求，市场增量有限。

PART8

结构分化：补贴数据揭示市场涨跌分野

截至2025年12月19日，全国农机补贴公示销量为304.35万台套，经销商开票总额747.73亿元，与2024年全年相比，销量与金额均有所下滑。

虽然行业整体规模未增长，但多个细分领域表现突出。其中，植保无人飞机销量达10.48万架，同比增幅高达145%；田间监测及作业监控设备销量超1.7万台套，增幅也超过90%。此外，微耕机、脱粒机等品类的销量增幅均在30%以上，花生收获机和铺膜机的销量增幅则是都超过了20%。

与此同时，部分品类市场收缩明显，打捆机、饲料粉碎机、深松机等产品的销量下滑幅度均超过了40%，喷杆喷雾机、水稻插秧机的下滑幅度都在30%以上。

PART9

行业新风：2025秋季展首现农机明码标价

在现代化的贸易活动中，公开报价和明码标价被视为基本的贸易准则。大到飞机、汽车，小到手机、食品，厂商都会提供清晰的价格标识。尤其是在互联网发达的当下，许多产品的公开价格可通过网络搜索轻松获取。然而，我国部分行业却未能严格遵守这一准则，其中就包括农机行业，农机厂商极少公开报价，最多也只是给一个大致的价格区间，大部分采取的都是“价格面议”的方式。

然而在2025年农机秋季会现场，新进入农机行业的中农博鼎将市场售价直接标到每款拖拉机展牌的醒目位置。这是不是预示着农机行业也要开始公开报价了？不妨来谈谈你的观点。

PART10

三年遭遇两度大考，粮食烘干短板凸显

2023年夏收季节，河南省遭遇了“烂场雨”恶劣天气，其影响波及全省17个省辖市，尤其对驻马店、南阳等地的麦收工作造成了更为严重的冲击。南阳市桐柏县的种粮户宋先生，2023年种植的60多亩小麦经过连续雨水浸泡，大部分麦子都出现了发黑发芽的情况。

2025年秋收时，山东、河南、河北、山西等地遭遇了持续一个多月的“秋季连阴雨”天气。再次聚焦河南桐柏县，全县粮食种植面积70多万亩，其中秋粮面积超过46万亩，然而，政府公布的粮食烘干点名录中，只有15台烘干机，远不能满足当地粮食烘干所需。官方新闻报道，今年秋收期间河南公布烘干设备5262台，各烘干点24小时开机烘干，日烘干加工能力37.5万吨。此外还积极利用周边省份的烘干能力，如转运江苏等地烘干。

不只是河南一省存在粮食烘干能力不足问题，这几乎是北方粮食生产大省面临的相同困境。黄淮海（豫冀鲁）与东北（黑吉辽）六大主产省的合计日烘干能力，不及江苏省一省的烘干能力。

回望2025，农机行业在承压中突围，在变革中前行。政策从“广覆盖”转向“精牵引”，技术从“单点突破”迈向“系统集成”，市场从“内需主导”拓展为“内外双轮驱动”。尤为可贵的是，行业开始直面长期存在的结构性短板——无论是粮食烘干能力的区域失衡，还是丘陵山区适用装备的供给不足，都正被纳入系统性解决方案之中。展望“十五五”，随着智慧农业生态的加速构建与绿色低碳路径的清晰铺展，农机将不再只是田间地头的作业工具，而成为连接数据、农艺与服务的智能节点。一个更高效、更韧性、更可持续的中国农机新纪元，已然启程。

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