农业农村部答复：支持河南实施百亿斤粮食产能提升工程

对十四届全国人大三次会议第5880号建议的答复摘要

河南代表团：

关于支持河南实施百亿斤粮食产能提升工程的建议收悉。经商国家发展改革委、财政部、水利部，现答复如下：

一、关于加大农田水利设施支持力度

近年来，农业农村部会同有关部门不断强化政策扶持，加大资金投入，加强指导服务，高质量推进农田水利设施建设。强化政策引领。2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》，明确提出到2035年力争将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田的任务目标和有关要求，对当前和今后一个时期抓好高标准农田建设工作作出全面部署。加大资金支持。2024年，通过增发国债资金、中央财政补助资金和中央预算内投资等，安排河南省高标准农田建设和改造提升任务550万亩，中央补助标准大幅提升至亩均2000元以上。强化建后管护。近期，我部印发《高标准农田工程设施管护办法（试行）》,积极指导各地做好高标准农田建后管护工作，推动建立农田建设项目管护经费合理保障机制，多渠道筹措和保障管护资金。鼓励各地不断创新方式，因地制宜推广建后管护的成熟模式和成功经验，探索引入商业保险、专业化社会服务组织等开展建后管护工作。

下一步，农业农村部将会同有关部门，积极指导河南省结合自身实际，支持粮食产能提升重点县加强高标准农田建设。健全高标准农田建设、验收、管护机制，进一步夯实粮食安全根基。

二、关于取消全国农业保险保费补贴县级财政承担部分

2021年12月，农业农村部配合财政部修订出台中央财政农业保险保费补贴管理办法，将中央财政对河南等中西部地区种植业保险保费补贴比例提高5个百分点至45%，种植业、养殖业保险保费补贴比例高于东部地区10个百分点。同时，鼓励省级财政部门结合实际，加大对重要农产品、规模经营主体、产粮大县、脱贫地区及脱贫户的支持力度，支持各地结合当地农业保险发展趋势、财政承受能力等实际情况，因地制宜差异化确定县级财政承担保费比例，提高基层政府开展农业保险的积极性。

下一步，农业农村部将会同有关部门，推动降低产粮大县农业保险保费补贴县级财政承担比例，进一步减轻产粮大县财政压力。

感谢对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

农业农村部     

2025年7月7日

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