从2025年政府工作报“品”农机产业的发展重点

《2025年政府工作报告》（以下简称《报告》）全文与农机产业直接相关的仅半句话：“实施农机装备补短板行动”，可见补短板仍是今年农机产业工作的重中之重。

那么，我国农机现在存在哪些短板？

一、农机装备“大中小”发展不协同

我国丘陵山区占耕地面积的60%以上，丘陵山区适用机械明显缺乏。我国农机存在区域不协同发展现状，尤其是在适用性小农机方面。

当然，近几年，国家大力推进农机补短板行动，我国在丘陵用机方面，也实现了一定的突破。多款6—15度坡丘陵山地拖拉机、再生稻收获机、白萝卜收获机、根茎类中药材收获机实现产品定型；山地玉米播种机实现突破，适用于西南山区；油菜移栽机、带状复合种植专用播种机等规模量产，有力支撑大豆油料产能提升；山地轨道运输机大量应用于湖北、重庆、浙江等省（市）的果（茶）园，保有量接近5万套。但是，在丘陵山区适用农机的使用与推广方面仍然需要加大力度，同时加大研发力度弥补丘陵山区农业机械短缺。

二、农机农艺融合不紧密

现阶段我国农机仍然存在适应性不足的现实情况，部分机械无法适应特定作物、特定区域的种植模式（如高秆作物、经济作物的播种与收割），导致机械化作业效率低下。同时，智能化与精准化水平较低，主流农机缺乏集成传感器、北斗导航等智能技术的加持，精准农业需求装备水平较低。另外，农机与农艺技术协同研发不足，是当前农机农艺融合不紧密的重要原因，农机设计未充分考虑农艺需求，例如作物种植密度、行距等参数未纳入机械研发标准，导致农机与农艺标准不统一。

三、高端农机核心零部件依赖进口

在农机补短板行动的不断推广与实施下，在高质量发展要求的驱动下，我国农机“卡脖子”问题正在被逐步被解决，我国农机产业水平已经实现了长足的提高。以拖拉机为例，我国CVT（无级变速）拖拉机的技术发展已取得显著突破，以潍柴雷沃和中国一拖为代表的头部企业，通过自主研发攻克了CVT变速箱技术。如潍柴雷沃P7000系列，搭载自主CVT无级变速动力总成，实现全作业区段无级调速，综合作业效率提升30%，燃油消耗降低10%，并支持无人驾驶系统。中国一拖LW2304，采用完全自主知识产权的传动系，最高车速达50km/h，支持手动、自动、PTO三种控制模式，显著降低劳动强度。但我国CVT拖拉机的CVT变速箱液压、电控等核心部件仍依赖进口，国内企业需加强内部供应链整合与深度自制能力。

四、经济作物机械化发展滞后

我国作物种、植物类丰富，果、茶、中药材、杂粮等经济作物机械化率不足。未来很长一短时间，这都将是我国农机产业攻克的重点和难点领域。

五、粮食产后环节机械化不足

我国烘干、仓储、加工等环节机械化率较低，制约粮食全产业链效率提升。以粮食烘干机为例，我国粮食烘干机应用在政策推动和技术创新下快速发展，但机械化率低、区域不平衡等问题仍需突破。截至2023年，全国粮食烘干机保有量约13万台（套），较2015年显著提升，但机械化烘干率仍不足10%，远低于欧美国家90%以上的水平。

除了直接相关的外，我们还能从《报告》品出哪些工作重点和发展重点？

《报告》明确强调，推动大面积提高单产，很明显，与提单产行动相关的高端播种机、水稻插秧机等农机装备将成为政策支持和发展的重点。

《报告》明确表示，支持节水农业、旱作农业发展。与节水农业相关的农业机械涉及滴灌、喷灌、水肥一体化、智能监测等技术和产品。可见，喷灌设备，植保设备（包含植保无人机），智能化检测、管控等设备将迎来发展机遇。与旱作农业相关的农业机械主要涉及保墒增墒农机产品：主要包括开沟机、覆膜机、开沟覆膜机、秸秆还田机、深松深耕机、免耕播种机等，而这些机械也将是今年政策关注的重点。

在推进绿色低碳发展方面，《报告》着重强调，深入推进能源革命，控制化石能源消费，加快建设新型能源体系。同时，在深入实施乡村建设行动中，今年规划：大力改善农村水电路气信等基础设施和公共服务，加强充电桩的建设。可见，从长远的发展来看，新能源农机、小型化的电动农机将迎来新的发展前景和机遇。

另外，《报告》将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”作为今年的首要任务，而在其中着重强调了：数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。农业数字化、农机数字化发展将进一步提上日程。同时，还强调深化大数据、人工智能等研发应用，开展“人工智能+”行动，可见智慧农机、农业使用机器人的研发与推广需进一步被产业重视。

从今年政府工作报告看，农机产业政策指引呈现出“科技驱动、市场导向、全链协同”特征：从核心技术突破到应用场景落地，从结构性优化到服务能力提升，均围绕“保障粮食安全”和“乡村振兴”两大主线展开。国产农机企业需抓住政策红利，加速向智能化、绿色化、服务化转型，而丘陵山区农机、智慧农业装备等领域或成竞争新高地。

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