农业农村部答复：推动中国式现代化乡村先行示范

汪玉成代表：

您提出的“关于以全域运营为先导，以综合园区建设为载体，推动中国式现代化乡村先行示范的建议”收悉。经商自然资源部、财政部，现答复如下：

一、关于加强特色农业产业园区建设

近年来，我部高度重视国家现代农业产业园建设工作，加大投入力度，强化指导服务，推进产业集聚发展，引领乡村产业振兴。一是推进产业融合发展。鼓励产业园延伸产业链条，大力发展农产品精深加工，拓展农业增值增效空间。二是强化科技支撑。支持产业园与科研院校建立协作机制，加快突破主导产业关键核心技术。三是推进农业绿色转型。加快应用绿色技术，打造绿色产业链，推广绿色种养循环模式。四是健全联农带农机制。推广普遍推广“订单收购+分红”、“农民入股+保底收益+按股分红”、折股量化等利益联结模式，让农民更多分享产业增值收益。

下一步，我部将会同财政部，指导安吉县聚焦主导产业，规范有序推进产业园建设，推动建设任务落实落地，为安吉县推进乡村全面振兴提供支撑。

二、关于加大全域乡村运营支持力度

近年来，农业农村部会同有关部门，认真落实党中央、国务院决策部署，强化统筹协调，加强指导服务，扎实推进乡村发展。一是做强乡村富民产业。实施乡村休闲旅游精品工程，打造一批乡村休闲旅游精品路线。二是强化用地保障。指导地方推进村庄规划与全域土地综合整治等政策有机融合，鼓励盘活农村存量建设用地，强化产业发展用地保障。三是创新投融资机制。支持各地以市场化方式设立乡村振兴基金，连续四年印发《社会资本投资农业农村指引》，开展“兴农撮合”活动，为乡村运营项目提供资金保障。

下一步，我部将会同有关部门，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，指导各地发展乡村产业，盘活农村土地资源，健全乡村运营长效机制。

三、关于加强中国式现代化和美乡村建设

近年来，农业农村部会同有关部门，加强指导服务，加大工作力度，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。一是强化顶层设计。2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》，部署农村基础设施建设等重点任务，明确推进机制和保障措施。二是加强建设指导。中央农办与农业农村部联合召开全国学习运用“千万工程”经验现场推进会，印发《农民参与乡村建设指南（试行）》和《乡村建设工作指引（试行）》，扎实推进乡村建设行动。三是统筹项目任务。农业农村部指导各地编制省级乡村建设任务清单，以县为单位建立乡村建设项目库，安排乡村建设资金原则上从项目库中选择。四是创新投入方式。中央财政通过现有渠道支持乡村建设，中央预算内投资将乡村建设行动作为重点积极予以支持，鼓励银行业金融机构扩大乡村建设贷款投入。

下一步，我部将会同自然资源部、财政部等有关部门，认真学习运用“千万工程”经验，对标农村基本具备现代生活条件，统筹资源要素，完善政策措施，强化项目支持和管理服务，加快建设宜居宜业和美乡村。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

联系单位及电话：农业农村部发展规划司010-59192530

农业农村部

2024年7月11日

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