陕西省区域性农机社会化服务中心培育行动方案（2024-2027 年）

陕西省农业农村厅关于印发《陕西省区域性农机社会化服务中心培育行动方案（2024-2027 年）》的通知

陕农发〔2024〕3号

各市（区）农业农村局，厅属有关单位：

为深入贯彻《农业农村部关于加快培育区域农机服务中心的指导意见》（农机发〔2023〕5号）文件精神，进一步提升我省农业生产社会化服务水平和抗灾救灾能力，我厅研究制定了《陕西省区域性农机社会化服务中心培育行动方案（2024-2027年）》，现印发给你们，请认真组织实施。

陕西省农业农村厅

2024年1月9日

陕西省区域性农机社会化服务中心培育行动方案（2024-2027年）

为深入贯彻《农业农村部关于加快培育区域农机服务中心的指导意见》（农机发〔2023〕5号）文件精神，着力提升农业生产和抗灾救灾能力，制定本行动方案。

一、目的意义

紧紧围绕夯实粮食安全根基和保障重要农产品有效供给，准确把握农业机械化发展的新形势新任务，充分发挥农机在应对农业生产防灾抗灾和社会化服务中的重要作用，依托“全程机械化+综合农事”服务中心、农机合作社、农机作业服务公司和村级集体经济组织等农机社会化服务组织，加快培育一批市场营运、政府支持、平战结合、服务高效的区域性农机社会化服务中心(以下简称“区域农机服务中心”),配齐配优配强农机装备，建立健全建强农机应急作业服务体系，提升农机社会化服务水平和应急抗灾救灾能力，为更好地服务于粮食安全和重要农产品供给提供农机装备支撑。

二、工作目标

2024年，全省重点遴选认定省级区域农机服务中心不少于15个；力争到2027年，省级区域农机服务中心不少于100个，完成“一县一中心”建设任务，形成布局合理、装备齐全、指挥顺畅、保障有力的区域农机服务中心网络，实现区域农机服务中心服务能力对主导产业关键环节机械化全覆盖，实现粮食和重要农产品生产区域各乡镇服务能力全覆盖。

三、重点任务

（一）科学规划布局。各市(区)要以区域农机服务中心建设为抓手，全面抓好示范县创建“1311”模式（即：“创建1个农机合作社联盟，打造农机手培训、实操、规范作业示范3个平台，形成1套全程机械化机具搭配组合模式，搭建1套应急作业服务体系”）的打造推广。指导县（区）编制本地区域农机服务中心建设规划方案，按照“一县一中心”建设任务，根据粮食和主导产业发展需要，结合灾害发生率等多种因素，合理规划布局，遴选认定一批、提升发展一批。区域农机服务中心规模要适度，防止一哄而上、重复建设，鼓励各市、县（区）在现有农机合作社、农机作业服务公司等农机作业服务组织基础上，打造市级、县（区）级区域农机服务中心，扩展服务覆盖范围，形成“以点带面、辐射周边”的格局，粮食主产县和粮食保障县区域农机服务中服务范围要粮食主产乡镇全覆盖。

（二）提高组织化水平。把提高农机手入社率作为关键性指标，发挥农机专业合作社等服务组织优势，广泛吸纳农机手加入合作社。打造一批设施完备、功能齐全、运行规范、制度健全的新型农机服务组织，构建以农机手为支撑，区域农机服务中心为引领的网格化管理服务体系。从增强区域农机服务中心平台载体作用入手，建立农机手作业质量积分管理制度，在重要农时季节，开展“大培训、大比武、大提升”活动，对农机手进行作业技能实训、评比、考核。

（三）强化应急调度。将区域农机服务中心纳入到全省农机应急作业指挥调度体系，坚持“平战结合，以平养战”建立一批专业化的农业抗灾救灾应急作业队伍。完善实时监测、科学调度、灾情预警、应急保障等功能，通过签订协议、支持扶持等方式，强化农业农村部门对区域农机服务中心的指挥调度，形成较为稳定的指挥调度关系，确保区域农机服务中心关键时候能够调得动、用得上、起作用。

（四）育优育强人才。加大对农机手和经营管理人才培养力度，实施区域农机服务中心带头人和农机手再提升培育行动，将符合条件的纳入乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目计划，加大对“土专家”型农机手和懂生产善管理的经营人才培养力度。按照专业技术服务人才评价管理相关规章制度，支持经营管理、农机维修、驾驶操作等领域农机人才参加农业等相关系列职称评审，支持区域农机服务中心申报农业农村行业职业技能等级认定分支机构。按规定对业绩突出的农机人才进行表彰奖励，支持区域农机服务中心人才参评全国农业农村劳动模范和先进工作者，提升职业荣誉感。

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