“三强化四到位”，内蒙古自治区连续4年超额完成黑土地保护性耕作目标任务

2020年7月，习近平总书记在吉林考察时指出：“采取有效措施切实把黑土地这个‘耕地中的大熊猫’保护好、利用好，使之永远造福人民”。保护性耕作是一项可持续发展农业技术，它的核心要求是在不翻耕土壤、地表有秸秆覆盖的情况下进行免（少）耕播种，具有防治农田扬尘和水土流失、蓄水保墒、培肥地力、节本增效、减少秸秆焚烧和温室气体排放等作用。

2023年，内蒙古自治区深入实施黑土地保护性耕作推进行动，争取中央财政作业补助资金7.99亿元，在呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市和赤峰市33个实施旗县累计实施保护性耕作1936.4万亩次，连续4年超额完成农业农村部下达的任务面积。

强化组织推动。内蒙古自治区党委、政府高度重视实施黑土地保护性耕作，纳入党委一号文件、《关于建设国家重要农畜产品生产基地的实施方案》等重点内容，定期督办。自治区农牧厅联合财政厅及时印发2023年度实施方案，明确全年重点任务，指导各地有序开展工作。

强化政策协同。2023年安排东部四盟市农机购置与应用补贴资金近11亿元，占资金总量的64%以上，优先满足保护性耕作机具购置补贴资金需求。下达东部四盟市耕地深松作业补助资金1.74亿元，占资金总量的77.5%，全力保障东部四盟市耕地深松资金需求。

强化技术应用。及时印发《2023年内蒙古自治区黑土地保护性耕作技术指引》，在东部四盟市主推秸秆少量覆盖免少耕播种、秸秆部分覆盖免少耕播种和秸秆全量覆盖免少耕播种3种技术模式，实行差异化补助，做到高质多补。向社会发布保护性耕作“扎赉特模式”“额尔古纳模式”，明确秸秆覆盖、播前处理、免耕播种、机械收获等关键环节核心技术要求，指导各地规范应用保护性耕作技术。

示范引领到位。严格基地建设标准，择优选择实施主体打造县、乡、村级高标准应用基地160个。实行自治区、盟市、旗县专家组包联基地做法，实行“1+1+2”技术指导方式，自治区专家组成员先后10余次赴高标准应用基地进行指导，对秸秆覆盖、机具保障、作业质量、效果监测等工作进行实地踏查，帮助解决实际问题，确保保护性耕作规范高效实施。

装备支撑到位。坚持研发制造和推广应用两端发力，推动区内相关企业完成高速免耕播种机创制，投向市场。举办全区保护性耕作现场演示活动，集中推广区内外先进适用高性能免耕播种机，扩大应用范围。将参与作业的免耕播种机全部安装远程监测设备，春播期间落实免耕播种机1.3万余台、实施主体7358个，保障保护性耕作任务顺利完成。

监管督导到位。聚焦关键农时，自治区农牧厅调研指导组多次赴东部四盟市进行实地踏查，帮助解决实际问题，确保保护性耕作工作有序推进。实行春耕前“半月调度”制度，春播期间“周调度”制度，重要节点“日调度”制度，及时跟踪保护性耕作工作进展，指导各地扎实有序推进工作。

宣传培训到位。通过专题培训、现场演示等形式，进一步提高实施主体应用保护性耕作技术到位率和机具操作水平，全年累计召开现场演示会51次，举办培训班130期，培训技术人员、农机手1.18万余人次，发放宣传资料8.2万册。东部四盟市34个实施旗县对集中实施区域乡(镇)主管农业负责同志、村两委负责同志开展技术培训和政策宣讲活动71次，进一步增强基层干部组织实施保护性耕作的信心。

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