农业农村部答复：出台设施农业标准化建设

对十四届全国人大一次会议第2527号建议的答复

耿遵珠代表：

您提出的关于出台设施农业标准化建设的建议收悉。经商国家发展改革委、市场监管总局，现答复如下：

一、关于加快建立健全设施农业标准体系

我部高度重视设施农业标准体系建设。近年来，先后制定发布了设施农业相关标准19项，涵盖生产全程质量控制、设施装备配置、设施建设技术规范等重点领域。2022年，我部印发《农业生产“三品一标”提升行动有关专项实施方案》，制定种植业、畜牧业、渔业和品种培优、品牌打造、标准化生产等6个领域专项实施方案，统筹推进农业生产“三品一标”工作。2023年新立项《设施辣椒生产全程质量控制技术规范》、《设施蔬菜数字化信息监测与管理技术规范》等7项农业行业标准。2023年6月上旬，我部联合国家发展改革委、财政部、自然资源部印发了《全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）》（农计财发〔2023〕6号，以下简称《建设规划》），其中对现代设施农业相关工程集约化、标准化、机械化、绿色化、数字化水平建设作出全面部署，要求到2030年建成一批现代设施农业创新引领基地，全国设施农产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上。

下一步，我部将会同有关部门，按照设施种植、设施畜牧、设施渔业、仓储保鲜和粮食烘干设施等领域，进一步健全设施农业标准体系，明确各类生产设施、附属设施和配套设施标准；制定设施农业产品评价标准体系，实施设施农业生产和农产品“三品一标”提升行动，推动按标生产。

二、关于制定出台设施农业地方标准

按照2019年印发的《国务院办公厅转发市场监管总局农业农村部关于加强农业农村标准化工作指导意见的通知》相关要求，全国已建设国家级农业标准化示范区4833个（包括76个设施农业相关农业标准化示范区），省级农业标准化示范区8000多个，覆盖了粮食、畜禽、水产、蔬菜、水果等大宗农产品和各地优势、特色农产品；备案《基于物联网设施大球盖菇生产技术规范》、《设施甜瓜栽培技术规程》等300余项设施农业地方标准，初步建立现代农业全产业链标准体系，为推动各地设施农业标准化生产，促进农产品质量提升发挥了重要作用。

下一步，我部将会同市场监管总局等有关部门，以农业高质量发展标准化示范、农业标准化示范区等示范创建为抓手，继续支持符合条件的规模主体参与示范创建，打造一批影响力大、带动力强的按标生产示范典型。通过充分发挥农业标准化示范区的典型示范和辐射带动作用，促进各地设施农业产前、产中、产后各个环节规范化管理，促进各地农业产业做大、农产品做优，不断提升农业标准实施应用水平。

三、关于加快实施设施农业标准化

国家高度重视农业标准化工作，2021年国务院印发的《“十四五”推进农业农村现代化规划》提出，到2025年农业生产结构和区域布局明显优化，物质技术装备条件持续改善，规模化、集约化、标准化、数字化水平进一步提高。我部按照规划要求扎实推进农业标准化相关工作。一是加强农业标准化评价指标研究。联合市场监管总局成立专家组，组织开展农业标准化生产普及率研究，并立项制定相关国家标准，目前相关指标体系和标准制定正在推进中。二是结合相关重大项目实施统筹推进。2022年，我部将农业标准化作为统筹推进农业生产和农产品两个“三品一标”的重要措施，并将农业标准化相关基地建设纳入国家现代农业产业园、农业现代化示范区、国家农业绿色发展先行区、特色农产品优势区、优势特色产业集群、地理标志农产品保护工程等项目和农业品牌培育等工作优先支持对象，为农业高质量发展和农业农村现代化提供有力支撑。三是狠抓农产品质量安全。2022年，组织开展了2次国家农产品质量安全例行监测工作，抽检蔬菜、水果、茶叶、畜禽产品、水产品等5大类产品106个品种130项参数14437个样品，总体合格率为97.6%。会同最高人民法院、最高人民检察院等相关部门启动农产品质量安全专项治理行动，组织开展放心农资下乡进村活动和假劣化肥专项治理行动，全国共出动执法和农技人员70余万人次，曝光案件2000余件，销毁假劣农资产品20余万公斤。

下一步，我部将加强与有关部门合作，贯彻落实《国家标准化发展纲要》要求，联合各地区、各有关部门加快推进设施农业等相关标准的研制，逐步建立科学、统一、权威的农业标准体系，推动标准的实施，促进各地设施农业发展。进一步完善信息共享、联合执法、案情通报和案件移送等农业投入品监管和打假协作配合机制，维护农业投入品市场秩序和农民合法权益，保障国家粮食安全和农产品质量安全。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

农业农村部

2023年7月18日

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