《黑龙江省2022年农民合作社发展项目实施方案》和《黑龙江省2022年家庭农场发展项目实施方案》

关于印发《黑龙江省2022年农民合作社发展项目实施方案》和《黑龙江省2022年家庭农场发展项目实施方案》的通知

各市（地）、县（市、区）农业农村局：

为加强农民合作社发展项目和家庭农场发展项目资金的使用和管理，提高国家财政资金使用效益，根据农业农村部、财政部《关于做好2022年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2022〕13号）要求，省农业农村厅制定了《黑龙江省2022年农民合作社发展项目实施方案》和《黑龙江省2022年家庭农场发展项目实施方案》。现印发给你们，请认真抓好落实。

黑龙江省农业农村厅

2022年9月1日

黑龙江省2022年农民合作社发展项目实施方案

为加强农民合作社发展项目资金的使用和管理，提高国家财政资金使用效益，不断增强农民合作社组织、带动和服务能力，提升自身管理规范化水平，根据农业农村部、财政部《关于做好2022年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2022〕13号）等文件要求，结合我省实际，特制定本方案。

一、目标要求和任务

通过财政补助资金扶持，帮助农民合作社解决生产经营、内部治理、市场营销等方面的突出困难。通过示范引带，引导农民合作社开展标准化生产、专业化服务、产业化经营和规范化管理，不断增强自身服务功能、发展能力和经营管理水平。年度任务：有效增强农民合作社组织、带动和服务能力，提升自身管理规范化水平。

二、项目内容

（一）支持对象

通过以奖代补方式，对全省2022年省级农民合作社示范社进行奖补，每个奖补21万元；支持依安县、龙江县、饶河县、集贤县、铁力市、勃利县、北安市七个国家级农民合作社质量提升试点县开展试点，其中，龙江县、饶河县、铁力市、勃利县、北安市五个县（市）各安排100万元，依安县、集贤县按照农业农村部《关于确定农民合作社质量提升整县推进试点重点县和重点任务的函》（农（经综）函〔2022〕30号）规定，成为国家级农民合作社质量提升整县推进试点重点县，额外承担重点任务，各安排150万元，主要用于清理整顿工作支出、举办培训班、召开现场观摩会、组织开展市场营销、创建农民合作社服务中心等。

其中，按照黑龙江省财政厅等十一部门《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（黑财农〔2021〕109）“确保当年安排脱贫县的资金县均投入不低于其他县的县均投入规模”要求，安排给脱贫县资金占全部安排资金的24%以上。

（二）资金重点使用方向

1.开展农业生产活动。主要用于改善生产条件，应用先进技术，建设清选包装、烘干等产地初加工设施，提升规模化、集约化、信息化生产能力。

2.推进内部治理机制规范化建设。主要用于委托行业协会或联盟、专业机构、专业人才为农民合作社提供政策咨询、信息统计、生产技术、产业发展、财务管理、市场营销等服务。

3.推动绿色有机食品生产。包括品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，发展绿色、有机、地理标志农产品生产，使用食用农产品达标合格证等；注册商标、产品包装与设计、品牌建设与推广、利用“互联网+”平台发展电子商务；开展社企对接，积极参加各类农产品推介展销活动等。

（三）资金拨付

省农业农村厅根据年度省级示范社评定情况、农业农村部关于国家级农民合作社质量提升试点工作相关要求等因素，结合国家任务清单，拟定各县（市、区）任务清单和补助标准，省财政厅按照资金拨付程序分解下达资金。

三、有关要求

1.县级农业农村部门（或农经部门）要指导取得项目资金的合作社，按照本方案要求明确资金用途和使用方向，项目资金使用情况要按程序实行公开，接受合作社成员监督。

2.项目资金要依法纳入合作社财务核算，由其所在地县级农业农村部门和内设的监事会共同负责监督。

3.县级农业农村部门要会同财政部门加强对项目资金使用的检查指导和监督管理，及时发现项目实施中存在的问题和偏差，督导限期整改。市级农业农村部门是项目检查验收的责任主体，组织开展好项目实施后的绩效评价和检查验收工作，于2023年1月10日前向省农业农村厅上报年度绩效评价报告和工作总结，并保证真实性、准确性和完整性。

4.项目资金应及时拨付给项目实施主体，任何单位及个人不得以任何借口截留、侵占或挪用项目资金。省级将不定期对项目资金使用情况进行抽查，对违规使用项目资金的，给予通报批评。

本方案由黑龙江省农业农村厅负责解释。

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