广西印发《2022年自治区农机中心工作要点》

广西壮族自治区农业机械化服务中心关于印发《2022年自治区农机中心工作要点》的通知

广西壮族自治区农业机械化服务中心关于印发《2022年自治区农机中心工作要点》的通知

各市农机中心，中心各部室：

现将《2022年自治区农机中心工作要点》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

广西壮族自治区农业机械化服务中心

2022年4月27日

自治区农机中心2022年工作要点

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议、全国农业机械化工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求，按照自治区第十二次党代会和全区农村工作会议、全区农业农村暨乡村振兴工作电视电话会议部署，围绕自治区“1+1+4+3+N”目标任务体系，认真贯彻落实《自治区人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》和《广西农业机械化改革实施方案》，结合《“十四五”全国农业机械化发展规划》和广西农业机械化“十四五”发展规划目标任务，坚持“乡村振兴，农业优先，农机先行”，紧盯农业生产急需、农民急需，加力推进农机装备补短板，着力提升农机装备水平，全力推动我区农机化全程全面高质量发展，凝心聚力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西农机新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、目标任务

2022年，全区主要农作物耕种收综合机械化水平达到67.6%，比2021年提高1个百分点，其中水稻83.3%；甘蔗68.2%，甘蔗机收29%。丘陵山区优势特色农作物机械化迈上新台阶，设施农业、畜牧养殖、水产养殖、农产品初加工机械化取得新进展。农机装备补短板行动持续推进，中国-东盟现代农机装备产业园取得实质性进展，水稻机械化育秧和烘干、甘蔗分步式机收模式取得新突破。农机化政策创新实施，成套设施补贴、优机优补、甘蔗生产全程机械化作业补贴取得新成效。农机化监管服务水平持续提高，农机安全生产保持稳定，社会化服务组织发展壮大，农机试验鉴定、推广服务、质量管理、标准技术、信息宣传等能力不断提升。农机化信息化持续融合，广西农机化信息平台不断完善，中国-东盟农机数字化运营平台加快推进。

三、具体措施

（一）全面提高机关党建工作质量。

1.进一步深化党的政治建设。坚持把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、重要指示精神作为重要政治任务，提高广大党员干部的政治站位，坚持“两个确立”，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。（责任部室：机关党委、其他各部室，排位第一的为牵头部室，下同）

2.巩固拓展党史学习教育成果。把党史学习教育纳入理论学习中心组、基层党支部学习的重要内容，建立常态化、长效化制度机制。利用红色资源，学习宣传以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，推动党员干部传承红色基因，赓续红色血脉。用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制，推动基层党组织和广大党员干部满腔热情为群众办实事、解难题，走好新时代党的群众路线。（责任部室：机关党委、其他各部室）

3.推进基层党支部“提质聚力”。深化“四强”党支部创建，开展“一支部一品牌”特色创建活动。做好发展党员工作，严格落实政治审查制度，提高发展党员质量。扎实推进机关党组织和党员“双报到”工作，建立长效工作机制。（责任部室：机关党委、其他各部室）

4.推进清廉机关建设。深入贯彻落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，深化纪律教育、政德教育、警示教育和家庭家教家风建设。落实廉政谈话等制度，建好用好党员干部廉政档案。常态化开展警示教育，突出以身边事教育身边人。坚持正反结合，突出以案释纪，做深做实案件查处“后半篇文章”。坚持严的主基调，大力整治群众身边腐败和不正之风，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争的持久战。（责任部室：机关党委、其他各部室）

5.开展民族团结进步创建活动。深入学习贯彻中央和自治区民族工作会议精神，围绕民族团结进步专项绩效考评，认真组织开展民族团结创建工作，不断铸牢中华民族共同体意识。（责任部室：人事部、其他各部室）

（二）推动重要政策文件落地实施。

6.深入贯彻落实重要政策文件。认真贯彻《广西农业机械化发展改革实施方案》文件精神，制定重点工作、重要项目和重大行动计划任务分工方案并督促落实。及时出台“十四五”广西农业机械化发展规划，汇编各市“十四五”农业机械化发展规划，推动各市交流互鉴。（责任部室：办公室、产业发展部）

（三）加快推进水稻生产全程机械化。

7.加快新装备新技术推广应用。开展水稻机械化种植专项推进行动，大力推广水稻直播、育插秧、侧深施肥、秸秆综合利用等绿色高效装备与技术，加大适合广西丘陵山区中小型移动式烘干设备示范推广力度，支持区域性水稻育秧中心和烘干中心建设，解决小农户育秧难题，提升我区机械化烘干能力。持续推进水稻机收减损技术应用，组织开展机收减损技能大比武和机收损失抽测，努力提高机收作业质量，千方百计减少机收损失，确保粮食颗粒归仓。（责任部室：科技推广部、产业发展部）

8.开展全国示范县创建。继续创建一批全国率先基本实现主要农作物（水稻）生产全程化示范县（市、区），争取创建广西首个全国率先基本实现主要农作物（水稻）生产全程化示范市，引领带动我区水稻生产全程机械化发展。（责任部室：科技推广部）

（四）加快推进甘蔗生产全程机械化。

9.着力破解甘蔗机收难题。继续推进高效机收甘蔗生产全程机械化示范基地建设，探索总结糖料蔗联合机收高效作业模式，完善相关标准规范，推动宜机化改造，促进农机农艺与信息化深度融合，进一步提升甘蔗联合机收作业质量、效率和效益。加强“分步式”收获机械选型和技术集成试验研究，加大甘蔗割铺机、甘蔗割堆（集堆）机、甘蔗除杂设备、甘蔗收集搬运机等机具的试验鉴定、示范推广力度，加快推进丘陵山区“分步式”机收模式应用。大力推广机收减损降杂技术，提高机手操作水平，努力把机收损失率、含杂率尽可能降到最低，让蔗农和糖厂更接受糖料蔗机收。（责任部室：科技推广部、试验鉴定部、标准与信息化部）

10.加快推进糖料蔗生产全程机械化作业补贴。持续优化实施方案，强化政策宣传，提高政策知晓率。加强与自治区糖业办合作，同步推进糖料蔗生产全程机械化作业补贴与糖料蔗良种补贴。鼓励制糖企业参与和指导高效机收基地创建，与实施主体共同编制基地改造方案，组织开展机械化作业。（责任部室：产业发展部）

11.开展全国示范县创建。创建一批全国率先基本实现主要农作物（甘蔗）生产全程化示范县（市、区），引领带动我区甘蔗生产全程机械化发展。（责任部室：科技推广部）

（五）加快推进优势特色产业机械化。

12.加强丘陵山区农机化技术及装备的示范推广。按照示范基地“1+3”的建设标准（即建成1个项目，形成1个方案，解决1种农产品机械化问题，助推1个乡村产业发展），着力抓好11个优势特色农作物机械化生产创新示范基地建设，集中力量引进适合于广西地理环境、气候条件的先进机械设备进行示范推广，将宜机化改造列入示范基地建设内容，加强农机与农艺的协同配套，探索总结种养品种、工艺、设施与机械化、信息化融合的绿色、高效机械化生产模式，建成一批可复制、可推广的实现优势特色农产品标准化机械化生产的高质量示范样板，引领带动我区优势特色产业机械化全面发展。（责任部室：科技推广部）

13.支持现代化设施种养业发展。强化装备供给，加快研发推广适宜适用的设施种植养殖装备，加快推进育秧育苗中心、烘干冷储中心、标准化设施大棚的建设，加快自动饲喂、废弃物处理、环境控制、屠宰加工、轨道运输等先进装备的推广应用。重点围绕工厂化循环水养殖、深海筏式养殖、稻鱼综合种养等方面的设施装备集成配套，因地制宜开展主要水产绿色养殖方式全程机械化水产体系的试验优化、凝练总结，推出一批全程机械化解决方案，建立示范基地，加快推广应用。鼓励支持有条件的县（市、区）申报全国规模养殖机械化示范区（县），引领带动水产畜牧养殖机械化高质量发展。（责任部室：科技推广部、试验鉴定部）

（六）稳定实施农机购置补贴政策。

14.进一步提高政策实施的精准度和实效性。扩大补贴范围，支持粮食生产薄弱环节、丘陵山区特色产业发展急需，以及高端、复式、智能机具和设施设备的推广应用。加快农机新产品鉴定，支持短板机具优先开展农机专项鉴定。加快研究出台水产养殖、育秧中心、烘干中心成套设施装备农机购置补贴试点方案，加大成套设施装备支持力度。加快推进优机优补试点，科学优化分档、按质规范补贴，逐步细化优化补贴分档和实行全过程管理，有效解决不同品质产品享受同等补贴额的问题。进一步做好农机报废更新补贴政策实施工作，优先扶持粮食生产机具报废更新，加快老旧收获、插秧、植保、脱粒等机械淘汰升级。（责任部室：产业发展部、试验鉴定部）

15.进一步提升便民服务水平。建设农机购置补贴三合一系统，实行重点补贴机具二维码识别，大力宣传推行手机APP自助申办补贴，提升补贴政策时效性和资金安全性。鼓励窗口前移，提高办事效率，为购机者申请补贴提供“一站式”服务。（责任部室：产业发展部）

16.加强资金全过程监管。将资金兑付率纳入设区市绩效考评，实行补贴资金兑付月报制度，及时督促后进地区加快兑付。全面落实风险防控责任和农机购置补贴异常情形报告制度，严格信用管理和农机产销企业承诺制，加强违规行为全流程分析排查，从严整治突出违规行为，有效维护政策实施良好秩序。（责任部室：产业发展部）

（七）加快推进农机装备补短板行动。

17.推进中国-东盟现代农机装备产业园建设。加强与南宁市相关部门及项目业主沟通协调，加快落实项目用地。（责任部室：办公室）

18.梳理我区关键环节急需机械装备。找齐找准我区农业生产急需的装备短板，持续完善农机装备需求导向目录，引导研发方向，推动小型甘蔗联合收获机、“分步式”甘蔗收获机械，小型移动式水稻育秧、稻谷烘干设备，大豆玉米带状复合种植，油料扩种，丘陵山区特色产业种、采、运、加工，设施种养殖，林下种植等薄弱环节机具技术创新、研发制造取得新突破。（责任部室：科技推广部、产业发展部、试验鉴定部）

19.加强先进适用机具设备遴选推广。贯彻落实农业农村部部关于畜牧业、设施种植、水产养殖、农产品初加工等机械化发展意见，细化工作措施，开展先进适用机具设备遴选推广，构建全程机械化体系，推动各产业机械化水平提升。（责任部室：科技推广部、试验鉴定部、标准与信息化部）

20.加强农业机械化发展研究。指导各地对表“十四五”和2035年目标，深入开展分区域、分产业、分品种、分环节机械化发展目标任务和实现路径研究，引导各地用“四分”理念研究思路、谋划工作、抓好落实。（责任部室：产业发展部、办公室、科技推广部、试验鉴定部、标准与信息化部）

（八）着力抓好机械化生产。

21.抓实重要农时农机作业服务组织调度。紧扣春耕、“双抢”主要农作物生产需要，科学制定疫情防控、机具检测、宣传培训、服务保障等方面的工作方案，充分发挥农机抢收抢种主力军作用，开展百万农机闹春耕活动，积极发动种植大户、农机合作社等农业生产社会化服务组织投入到水稻、甘蔗机械化作业服务。加强机手作业技术培训和机具调试检修指导，提前组织发放跨区作业证，及早发布对接农机作业服务供需信息，有针对性的做好机具调度。（责任部室：产业发展部）

22.加强大豆、玉米和油料扩种机具供给保障。坚持造改结合、长短结合，针对不同种植模式农艺要求，推动主产区形成机具装备保障方案，制定大豆玉米带状复合种植农机装备应用指引，指导各地细化操作规范。推动专用机具研发，尽快推出适宜我区播种、施药、收获等成型新产品。做好大豆玉米带状复合种植专用播种机新产品购置补贴试点工作，重点保障该类产品农机购置补贴资金，并将补贴额测算比例提高至35%，增加先进适用装备供给。加大技术培训力度，加强作业服务指导，探索形成一批区域性强、经济效益高的机械化技术模式。（责任部室：科技推广部、产业发展部、试验鉴定部）

23.加强农机社会化服务组织培育。加强新型农机社会化服务主体培育，支持服务主体改善基本条件，开展信息化建设。实施农业生产社会化服务（生产托管）项目，引导小农户接受农业生产托管为主的农业社会化服务，促进小农户和现代农业发展有机衔接。强化对农机社会化服务的引导，推动服务范围从水稻和甘蔗向其它作物拓展、从种植业向养殖业等领域推进、从产中向产前产后环节延伸。鼓励农机社会化服务组织与农机生产企业合作，建设农机化技术、联合收获机和拖拉机驾驶员培训基地及区域性农机维修中心。创新服务机制，鼓励农机社会化服务主体开展社会化托管服务，建设“全程机械化+综合农事”服务中心。（责任部室：产业发展部、科技推广部）

24.加强机械化防灾救灾能力建设。指导各地细化机械化防灾救灾应急技术方案和工作预案，做细做实灾害条件下工作流程、人员、机具等各项保障工作。加强与气象、应急管理等部门的联系，密切关注重大天气变化，及早发布预警信息，科学研判灾害可能带来的影响，提早做好防灾抗灾的各项物资准备。（责任部室：产业发展部、科技推广部）

（九）确保农机安全生产持续稳定。

25.加强农机安全生产源头管理。严格按照规定和程序办理牌证业务，坚决做到不符合要求的不准办证上牌、不予核发驾驶证。推进农机安全检验制度改革,提高检验率，提升农机安全技术水平。严格把好拖拉机和联合收割机安全技术检验关，提高机具的安全技术性能，严防农机“带病”作业。（责任部室：安全监理部）

26.开展拖拉机大排查大整治大培训。全面查清拖拉机和联合收割机及无证驾驶人员底数，组织各地结合实际制定整治实施方案。采取多种措施将无证人员纳入培训计划，分地区、分阶段组织开展培训教育，有效提高拖拉机驾驶持证率。（责任部室：安全监理部）

27.推进农机安全生产网格化管理试点。在百色市田林县乐里镇新宁村开展农机安全生产网格化管理试点工作，落实乡镇、村农机安全生产属地管理责任，打通农机安全监管“最后一公里”，把网格化管理涵盖到每个点、每个农机手、每台农业机械。（责任部室：安全监理部）

28.抓好培训和应急演练。举办全区事故处理员、考试员、检验员、统计员等业务培训班，提升农机监理人员的业务素质和整体水平。联合公安交警等部门开展自治区层面的农机事故应急救援演练，并指导和支持各地举办应急演练。（责任部室：安全监理部）

29.抓好“平安农机”创建。指导计划申报2022年“平安农机”全国示范市、县（区、市）的地方做好前期筹备工作。建立“平安农机”创建复核监督机制，督促指导已获得“平安农机”示范称号的市、县（区、市）不断巩固创建活动成效。（责任部室：安全监理部）

30.深入农机安全生产宣传教育。通过开展农机安全生产咨询日活动、悬挂横幅、贴反光贴条、竖立警示牌、推送短信、安全生产知识答题、发放宣传单等多种方式，积极宣传安全生产法律法规，不断提高农机手安全生产责任意识。（责任部室：安全监理部）

（十）抓好农机试验鉴定。

31.规范开展农机试验鉴定和证后核验。做好农机试验鉴定项目申请、实施、公告发证等日常管理，合理安排试验鉴定，提高工作效率，加快推进新机具上市。加强鉴定事中事后管理，开展2022年省级农业机械推广鉴定证书有效期内核验，按照农业农村部农机化总站要求配合完成国推（部推）鉴定证书有效期内监督检查任务。（责任部室：试验鉴定部）

32.提高农机试验鉴定能力。重点围绕丘陵山区机械、畜牧水产机械、玉米大豆机械、水稻机械等开展省级鉴定检测扩项，积极向农业农村部农机化总站申请新增国家支持推广鉴定产品的鉴定能力。按照农业农村部农机化总站分配的任务完成相应推广鉴定大纲的制修订，并加大创新型农机产品的专项鉴定大纲的制修订。在广西甘蔗生产全程机械化示范园区建设试验跑道等设施，加快与柳工农机合作的拖拉机检测中心建设，争取年内开展拖拉机鉴定。（责任部室：试验鉴定部）

33.做好甘蔗机械试验鉴定。积极引导企业到广西甘蔗生产全程机械化示范园区开展甘蔗机械鉴定检测，全年完成产品试验检测鉴定19项以上。积极探索适宜甘蔗生产全程机械化的各环节特别是分步式机械化收获的技术模式，获取各种技术模式基础数据，为推广运用创造条件。全年完成1类甘蔗分步式收获机械产品试验验证，对安全、作业性能进行测定。（责任部室：试验鉴定部）

（十一）提升农机服务能力。

34.提升信息化服务能力。不断完善广西农机化信息平台建设，加快推进中国—东盟农机数字化运营平台建设，促进物联网、大数据、移动互联网、智能控制、北斗导航定位等科学信息技术在农机装备、农机作业和管理服务上的应用。加大北斗智能农机装备补贴力度，大力推广农机作业远程监测终端，支持现有农机加装北斗导航、智能传感器等，实现对作业面积、收获产量的实时监测以及肥药精准投入的智能控制。（责任部室：标准与信息化部、产业发展部）

35.提升农机推广服务能力。继续组织开展技术培训、农机推广“田间日”活动，邀请科研院所、农机生产企业、农机推广等单位专家，深入农业生产的田间地头第一线，采取现场演示、现场讲解培训等方式，示范演示农机化新技术、新机具，推动新技术快速入户，切实提升农机推广和培训实效。（责任部室：科技推广部）

36.提升农机化标准的技术支撑能力。加强农机化标准制修订技术合作和交流，积极参与国家标准、行业标准、地方标准和团体标准的起草和制修订，为农机标准化和高质量发展提供保障。（责任部室：标准与信息化部、科技推广部、试验鉴定部）

37.提升农机化宣传能力。加强农机信息员培训，提高我区农机化信息宣传水平。加强与中央、自治区主流媒体合作，围绕“乡村振兴、农业优先、农机先行”，把准总基调，唱响主旋律，全力讲好广西农机故事。（责任部室：标准与信息化部）

38.着力提升农机质量管理能力。组织开展全区农机质量管理宣传活动，做好农机质量投诉处理工作，开展在用批式循环烘干机等质量调查。（责任部室：标准与信息化部）

（十二）加强农机干部人才队伍建设。

39.坚持正确的选人用人导向。坚持新时期好干部标准，严格把好选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，选优培强农机干部队伍，做好干部职务与职级晋升、录用调配工作。（责任部室：人事部）

40.强化干部管理和监督。坚持监督约束与激励保障并重的原则，落实年度考核与平时考核相结合要求，积极探索激励干部担当作为的体制机制。坚持从严要求，加强领导干部个人事项报告及出入境申报管理，充分运用提醒、函询和诫勉等方式，强化干部日常监督。（责任部室：人事部）

41.加强干部教育培训。采取集中学习与自学相结合，网络学习与面授学习相结合，统筹开展各类政策理论和专业知识培训活动。重点做好习近平新时代中国特色社会主义思想培训和干部全员网络培训，不断增强农机行业服务理念，促进干部综合素质得到新提高。（责任部室：人事部、其他各部室）

42.做好拖拉机驾驶培训和职业技能管理工作。积极推动社会化办学工作，不断拓宽拖拉机驾驶培训渠道。积极承办全区农业职业行业技能大赛农机技能竞赛，为发现和选拔高技能人才创造条件，不断激发全区农机技能人才创业热情。（责任部室：人事部，其他各部室）

（十三）积极为群众办实事。

43.巩固帮扶村脱贫攻坚成果。持续开展党员干部结对帮扶，不断巩固脱贫攻坚成果，加快定点帮扶村扶贫产业发展，加大高端品种引进、技术培训等扶持力度，促进油茶、“贷牛（羊）还牛（羊）”等产业提质增效（责任部室：机关党委、其他各部室）

44.积极推进国有企业改制工作。坚持以人民为中心，深入调查研究，加快推进柳州、玉林、河池农机公司改制，为全面完成我区国有农机企业改制工作奠定基础。（责任部室：人事部）

45.推进农机大院危旧房改造。加强与自治区工业与信息化厅、机关事务管理局等部门沟通协调，加大政策宣传力度，争取早日开工建设。（责任部室：办公室，其他各部室）

（十四）抓好机关服务保障。

46.抓好常态化疫情防控工作。按照中央和自治区疫情防控工作部署，持续完善细化措施，做好办公区、住宿区的人群排查和健康管理工作。认真制定大型活动疫情防控方案，控制会议规模，做好人员排查、入场扫码、检测体温等工作，以及办公场所和物品的消毒工作。（责任部室：办公室、其他各部室）

47.抓好办文办会、绩效考评、机要保密、档案管理、后勤服务等工作。深入贯彻落实党中央关于持续解决形式主义问题深化拓展基层减负工作的部署，进一步压减不需基层贯彻落实的文件，严格控制会议活动次数，压缩会议规模。加强中心绩效考评管理，科学设置2022年绩效指标，全面履行设区市绩效考评主体职责，做好跟踪督促。建立健全机要保密管理、档案管理制度，认真做好日常机要文件查阅工作及机要收文平台的运营与维护，全面推进公文、信息、文稿等档案信息的数字化。严格执行公车管理制度，认真做好各类用车调度。加强公共机构节能管理，积极开展节能宣传活动。（责任部室：办公室、其他各部室）

48.做好财务与资产管理。完善资金预算、使用、监督、结算制度，切实提高预算、结算水平，做好日常财务工作。加强农机化项目管理，提高项目筛选、评审科学性，做好过程监督和检查验收，确保项目及时实施、资金安全、效果良好。完善购置、登记、管理制度，做好资产管理。（责任部室：办公室、其他各部室）

49.做好离退休人员工作。建立离退休人员电子档案，掌握其健康、生活等方面的动态，为其提供力所能及的帮助。组织好离退休人员外出参观考察活动和学习、文体活动，以及重要节日慰问活动，提高满意度。（责任部室：离退休人员工作部）

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